科技日报记者 吴纯新
“城市更新是实现城市内涵式发展的核心支撑、扩大内需战略的主要着力点、新质生产力应用的重要载体，更是推动长江中游城市群能级提升、支撑中部地区崛起的有力抓手。”3月9日，全国人大代表、中建三局党委书记、董事长陈卫国对科技日报记者表示，今年两会，他提交了《关于做好城市更新大文章 推动长江中游城市群能级提升 支撑中部地区崛起的建议》。
陈卫国表示，结合近年来实践情况，城市更新还需在政策体系、经济平衡和科技创新等3个方面进一步发力。围绕如何加快城市更新提质，以及通过城市更新推动长江中游城市群能级提升、支撑中部地区崛起，他建议：
一是完善政策体系，系统解决统筹难题。出台国家层级城市更新条例，从法律层面明确政府、经营主体、产权人三方权责，完善矛盾纠纷化解机制，破解“一户反对、全楼搁置”难题；强化政策系统集成和跨部门协同，便利城市更新项目的落地执行；支持设立国家级城市更新产业发展基金，建立资金多元筹集渠道，打造政府引导、市场参与、产权人分担的可持续投入格局，破解成本与收益不平衡难题。
二是创新实施模式，探索可持续的更新路径。完善居民参与机制，搭建常态化协商平台，形成共建共治共享格局；支持企业模式创新，鼓励其探索多种形态的打包实施模式，提升项目可行性，以长期运营收益平衡前期投入；强化运营与治理前置，将治理能力提升与更新改造同步规划，实现“改造一个、管好一个、活化一片”；试点推行片区化改建，实现要素集约利用与空间资源优化配置，提升片区综合效益。
三是坚持“五好”联动，推动城市更新焕新升级。以“好设计”引领空间焕新，将“绣花功夫”贯穿城市更新始终，让城市更有温度、更有品格；以“好产品”筑牢品质基石，加快打造更多“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子；以“好产业”激活内生动力，让城市更新成为吸纳社会资本、集聚创新要素的新载体；以“好服务”保障长效运营，推动城市更新从“开发”向“运营”转变，探索“居家智能体”与智慧社区平台深度融合；以“好技术”赋能城市更新，让科技创新成为城市更新提质的核心驱动力。
“当前，长江中游城市群正全力推进产业协同创新。城市更新作为新质生产力的重要应用场景，既能让老城更宜居、生活更美好，更能为长江中游城市群能级提升、中部地区崛起提供坚实的产业和技术支撑。”陈卫国说。
（受访者供图）
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