黄绵松 全国政协委员、首创环保集团副总经理
密云水库的水质安全，是关系到首都千万市民健康与区域可持续发展的生命线。2025年《密云水库水源保护条例》出台，以国家立法形式将保护工作全面纳入法治轨道。然而，当前密云水库的保护工作仍面临深层挑战。农业面源污染来源复杂、点多面广的污染源防控难度大，对精细化管理与风险防控提出更高要求。部门间、区域间的信息共享与执法协调仍需加强，长效治理的保障体系也亟待完善。
针对这些“堵点”，我提出以下建议。
一是加快建设全流域统一智慧监管平台，打造“一张工作底图、一张监测网、一张监督网”的监管体系，推动监测数据动态汇集、实时共享、业务协同，实现对各类污染源的精准识别和全程跟踪。同时，应健全生态环境、水务、农业农村、公安等多部门及跨区域的常态化联合执法机制，强化行政执法与刑事司法衔接，大幅提高环境违法成本，让法律制度形成有力震慑。
二是进一步深化京冀两地的常态化、制度化协同机制，推动规划衔接、标准统一、联合监测、信息通报、执法协作、应急联动等取得实质性突破。同时，系统推进水土保持、生态缓冲带建设、农业面源污染综合治理等工程，从源头减少污染物入库。联合开展突发水环境事件应急演练，提升跨区域协同处置能力，共同筑牢水源安全防线。
三是建立健全财政对流域治理的稳定投入与动态增长机制，积极引导社会资本参与流域生态产业开发，探索“保水富民”协同发展新路径。在人员保障方面，成立专门的组织常态化运作，集中力量、专业、持续推进保护工作，确保责任不松、力度不减。
（科技日报记者 马爱平 整理）
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