科技日报记者 操秀英
今年两会期间，全国人大代表、国机重装党委书记、董事长韩晓军建议，优化国家级人才评选机制，支撑企业获评更多国家级人才至关重要。
韩晓军认为，当前，国家级人才评选中，企业与高校等事业单位人才入选呈现较为明显的分布失衡态势。具体来看，例如2025年底央企拥有两院院士230余人，仅占全国13%，两院院士人选由高校等事业单位占绝对主导地位；长江学者、科技创新领军人才等领军及青年骨干人才，均呈现高校等事业单位占主导、企业入选占比偏低的格局。
与此同时，企业特别是央国企作为中央创新骨干、国家战略支撑的核心，创新贡献卓著。2025年央企研发投入强度2.86%，研发经费达1.1万亿元、连续四年超过万亿元，牵头或参与全部22个国家重大科技专项核心任务，2024年斩获半数以上国家技术发明奖、科技进步奖，其创新贡献与人才评价、产业创新实绩存在不匹配现象，既制约企业人才队伍建设，也影响国家战略科技力量培育。
韩晓军分析，企业人才入选比例低主要原因有：一是评审标准导向不尽合理，现有人才评价规则中，奖项、论文、专利、学历职称等“四唯”指标权重偏高，贴合企业特点的关键核心技术突破、大国重器研发、成果转化落地、产业链安全保障、战略领域攻坚等实绩纳入核心评价体系份量不够。二是评审专家结构不合理，评审专家缺乏产业视角导致评审易忽视工程技术与产业创新价值，长期深耕产业一线、懂技术落地与国家战略需求的企业专家专业能力又相对聚焦某一领域，评价其他领域专家难以精准。
他建议，优化评审标准，凸显产业创新实绩。针对企业人才特点制定专项评审细则，降低“四唯”指标权重，将关键核心技术突破、重大装备研发、产业链攻坚、科技成果转化、技术推广应用等实绩纳入核心评价指标，重点考核人才在产业实际中的贡献及价值创造。
同时，优化评审专家结构，增加企业评审专家占比。扩容评审专家库，重点吸纳央国企首席科学家、总工程师等一线产业专家及行业协会专家，实现学术与产业专家互补。建立专家分类匹配机制，针对不同领域评审适配对应产业专家，明确产业专家评审权责，完善回避制度与专家培训体系，引导专家聚焦央国企人才产业贡献。
此外，优化国家级人才评选名额分配，设立企业专项名额。建议在国家级人才计划中，设立与企业创新贡献相匹配的增量名额或独立申报通道，避免企业人才与高校等事业单位人才在传统评价赛道同质化竞争，确保企业人才能够凭借产业贡献、技术突破、经济效益等实绩获得公正评价。同时，企业专项名额分配要紧扣国家战略需求、聚焦关键核心领域，重点向承担国家重大科技专项、开展“卡脖子”技术攻关的企业倾斜。
（图片由受访者提供）
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