科技日报记者 杨宇航
近日，中央宣传部、自然资源部向全社会宣传发布2026年“最美自然守护者”先进事迹，西藏自治区拉萨市自然资源局四级调研员边巴卓玛入选。这位藏族女干部，用脚步丈量民情、以创新破解困局，在自然资源工作一线书写了共产党员的责任与担当。
自然资源统一确权登记是巩固国家生态安全屏障、保障资源可持续利用的基础性工程。边巴卓玛告诉科技日报记者：“这不仅是‘摸清自然家底、明晰资源权属’的职责，更是守护西藏‘稳定、发展、生态、强边’四件大事的使命。”
2023年，她带领团队启动拉萨市一级自然保护地统一确权登记工作，从零起步啃政策、探实地。次年，推动西藏才纳森林公园与墨竹朗杰沙棘林重点区域的确权登记工作实现历史性突破。2025年，又启动墨竹玛曲、尼木玛曲、雪绒藏布三条河流的确权登记工作，让“确权版图”不断延伸。
为让专业成果更易懂，她牵头打造“拉萨市自然资源统一确权登记工作成果展示模块”，让每个登记单元的边界范围、资源类型、数量质量一目了然。针对部分边缘区域村民对保护范围边界模糊的问题，她组织制作藏汉双语宣传册，深入田间地头用通俗语言讲解政策。
两年多时间里，她的足迹遍布11个乡镇、34个自然村，实地核查99宗集体土地、8处取水点、4处排污口、2处探矿权、9处永久基本农田。最终，2处自然保护地、3条河流成为拉萨市首批“权属清晰、数据精准、管护责任明确”的自然资源登记单元。同事说：“她带着我们翻山越岭，每一条河流、每一片森林，都要走到、看到、核实到，从不肯含糊。”
2021年12月，拉萨启动草原承包经营权确权登记颁证工作。面对权属争议纠纷，她创新构建“分级联动、多方参与”的调处机制，小纠纷由村社协调，复杂争议由乡镇联动，重大问题由她亲自带队上门沟通。针对户与户之间地块界限模糊的问题，她积极参与研究“确权确股不确地”模式，经村民代表大会表决通过后广泛应用，应用比例超90%，既解决了历史遗留问题，又兼顾了牧民利益。
2024年6月，林周县草原不动产权证书首发仪式上，牧民手捧红色证书的笑容，让边巴卓玛热泪盈眶。两年多的奔波换来了丰硕成果：2.31万宗草原确权建户归档，1331.18万余亩草地依法确权，4.74万户牧民明晰产权，工作获西藏自治区自然资源厅通报表扬，进度稳居全区首位。一位老阿妈捧着证书激动地说：“有了这个红本本，心里踏实了！”
十余项优秀公务员、先进工作者等荣誉证书，见证着边巴卓玛的无私付出。面对入选“最美自然守护者”的荣誉，她说：“我只是做了该做的事。这份荣誉属于所有奋战在雪域高原的自然资源工作者。”
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