胡定坤
日前，据《金融时报》等外媒报道，英国政府以国家安全风险为由，否决中国风电企业明阳智能在苏格兰15亿英镑的风力发电机厂投资计划。与此同时，英国政府宣布，丹麦风力发电机制造商维斯塔斯（Vestas）计划投资2.5亿欧元在苏格兰建厂，似乎要将其作为明阳智能的替代方案。
很明显，这是英方泛化国家安全，歧视性、针对性打压中国科技企业的典型例证。所谓国家安全风险，仅存在于英国某些政客的恶意揣测之中。英国政府并没有明确指出明阳智能的投资计划会带来哪些安全风险，更拿不出任何证据。据多家外媒报道，明阳智能曾多次表示愿与英国政府就风力发电机的网络安全等问题开展合作，并与英国最大电力和天然气供应企业章鱼能源（Octopus Energy）达成合作协议，以共同创造“最高级别的数据保护和网络安全”。
事实上，明阳智能的投资计划不仅不会威胁英国的国家安全，反而对其大有好处。英国海上风电装机量全球第二，仅次于中国，且英国政府将进一步开发海上风电作为其能源战略的重要部分。但是，英国本土风电产业链存在结构性短板，整机制造和关键核心部件高度依赖进口，导致供应链脆弱和成本居高不下。
明阳智能本计划在苏格兰建设英国规模最大、也是该国首个全产业链一体化风电机组制造基地，其生产的风力发电机不仅供应英国市场，还可能向欧洲乃至全球出口。毫无疑问，如该计划顺利实施，将大大增强英国风电产业链的韧性和能源安全。相比之下，维斯塔斯计划投建的工厂仅仅生产风力发电机的轮毂和机舱，无论是投资规模还是产业链覆盖范围，均无法与明阳智能相提并论。
与明阳智能的合作本该成为英国发展风电产业的机遇，而泛化国家安全的执念，正在使英国错失这一机遇，甚至可能因此付出惨痛代价。今年2月，章鱼能源创始人兼首席执行官格雷格·杰克逊在接受媒体采访时表示，由于在研发和技术方面的投入，中国在许多领域引领全球步伐。杰克逊说，中国风力发电机技术比欧洲便宜30%，与中国的合作并引进其技术是一个“千载难逢的机会”，而如果不与中国合作，“就会被时代抛弃”。
去年10月，英国能源与海洋领域咨询公司ABL集团可再生能源业务负责人约翰·麦卡斯基尔发表文章称，英国政府官员正站在站台上，“明阳”列车车厢就停在他们面前，车厢背后是风电项目、能源独立等一长串机遇，前方则是两条截然不同的道路：一条是加入项目通往产业复兴，另一条则是拒绝项目后继续依赖进口。
英国政府否决明阳智能的投资计划，除在产业界引发担忧，也招致了部分政界人士，特别是苏格兰当地政治家的强烈批评。苏格兰首席大臣约翰·斯威尼公开表示，“我对这个决定感到迷惑”。斯威尼指出，这实际上剥夺了苏格兰获得15亿英镑投资和1500个就业岗位的机会，并将破坏苏格兰从石油天然气向可再生能源转型。
最近，明阳智能在回应中敦促英国政府正式列明尚存的国家安全顾虑与相关合规要求，并表示期待与英国政府、章鱼能源等合作伙伴继续推动英国可再生能源行业发展。“迷途知返犹未晚”，希望英国政府能够放下泛化国家安全的执念，重回与中国企业的合作共赢之路。
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