《全球人工智能治理科技社团倡议》正式发布

科技日报记者 代小佩

4月13日，在中国科协组织下，中国人工智能学会等16家单位共同起草的《全球人工智能治理科技社团倡议》（以下简称《倡议》）正式发布，内容主要包括确保有益、赋能民生，恪守安全、防范风险，秉持公平、促进均衡，交流互鉴、携手合作，向善传播、凝聚共识等，旨在推动建立开放、公正、包容、有效的全球人工智能治理体系。

“人工智能快速发展，既为经济社会发展带来重大机遇，也为治理带来全新挑战。”中国科学学与科技政策研究会副秘书长、人工智能治理研究中心（清华大学）主任梁正表示，如今普通人可便捷使用各类人工智能工具，侵权、造假、偏见等问题的影响范围与冲击程度远超以往。

“在智能体涌现背景下，机器自主决策的责任归属、智能体被用于电信诈骗等犯罪行为、多智能体互联互通引发数据跨境泄露、隐私侵权等问题，均超出传统人工智能治理框架，对全球协同防控人工智能风险提出更高要求。”清华大学教授、中国通信学会智能体专委会主任崔勇表示。

目前，人工智能全球治理核心困境集中体现在三方面。梁正解释：一是治理速度跟不上技术发展速度，这是新技术面临的固有难题；二是地缘博弈带来的国家间发展与能力分化，全球南北的人工智能发展鸿沟持续扩大；三是社会公众、产业界、学界对人工智能发展的认知与技术现实脱节，难以形成治理共识。中国人工智能学会副理事长孙富春认为，除了制度和标准层面的困境，技术本身也存在治理风险，例如人工智能的偏好、幻觉、造假等问题。

“而《倡议》立足科技社团专业、中立、跨界的优势，倡导‘以人为本、智能向善’，与排他性治理小圈子形成本质区别。”梁正说，科技社团以证据为基础制定规则，其普惠性与开放性有望成为破解全球人工智能治理碎片化的关键。

为了推动《倡议》落地，梁正提出多方面举措：国家层面，结合“一带一路”倡议与联合国开发计划署等机构携手，以人工智能助力减贫与可持续发展，向发展中国家分享中国经验；行业层面，依托人工智能医院、人工智能学校等创新应用方案，实现医疗、教育资源普惠；同时筑牢数据安全、隐私保护、算法规范等底线，完善安全标准与规则，让人工智能规范落地、惠及民生。崔勇则建议科技社团搭建国际交流平台、深度参与国际标准制定，培养兼具技术与规则话语权的综合人才。