葛跃辉 科技日报记者 王春
如何破解民办高校党建与业务“两张皮”问题，让党建工作从“虚功”变“实效”、治理体系从“空转”到“实干”，切实把党的政治优势、组织优势转化为办学治校的发展优势与治理效能，已成为新时代民办高校高质量发展的关键课题。
4月22日至24日，由上海民远职业技术学院与教育部高校思想政治工作创新发展中心（上海建桥学院）联合主办的“党建引领下民办高校现代治理体系建设”专题研讨会在沪举行。来自全国10个省、自治区、直辖市近20所民办高职院校的校领导、举办者及教育领域专家参会，围绕党的领导全面融入民办高校治理体系、破解融合堵点、构建中国特色民办高职现代治理体系等议题开展深度交流。
4月23日，研讨会在上海建桥学院开幕。上海市教委民办教育管理处处长苏铁致辞指出，加强党对民办高校的全面领导，是坚守社会主义办学方向的根本保证，必须落实党组织在法人治理结构中的法定地位。上海建桥学院党委书记杨伟人表示，党的领导是民办高校发展的“定海神针”。该校通过“双向进入、交叉任职”、完善议事决策机制、推动党组织下沉教学科研一线，实现党建与中心工作同频共振。
我国民办高校已进入分类管理、规范发展新阶段。党的二十大、二十届三中全会明确提出“引导规范民办教育发展”，2025年2月中共中央办公厅印发《关于加强民办学校党的建设工作的意见》，首次从制度层面确立党组织在民办学校治理中的法定地位，为新时代民办教育发展指明方向。上海市民办教育协会党建工作专委会主任江彦桥对文件进行系统解读，为党建工作制度化、规范化提供坚实政策支撑。
上海建桥学院校长朱瑞庭介绍了建桥学院以党建引领治理的创新实践：一是强化政治把关，落实董事会“第一议题”制度，把党建嵌入顶层决策，以章程为治校根本大法；二是健全协同机制，推动各治理主体各安其位、各司其职、补台不拆台，形成高效决策执行体系；三是从严规范监督，聚焦重大财务事项与关联交易，坚持公开透明、第三方审核，筑牢风险防控防线。他表示，学校始终坚持党建就是生产力、凝聚力、战斗力，以一流党建引领一流发展，实现党建工作与事业发展深度融合。
会议重磅发布上海民远职业技术学院课题组历时近一年完成的《基于党建引领的营利性民办高职院校现代治理体系建设》调研报告。据课题组介绍，报告选取全国14所代表性院校调研显示，营利性民办高职已基本实现党建入章程、“双向进入、交叉任职”全覆盖，党建从“嵌入”走向“融入”。同时院校仍面临专职党务力量不足、治理权责边界模糊、党建保障机制不健全、监督嵌入不充分等问题，以及法人治理结构摩擦、“两张皮”、师资流动、数字化伦理等新挑战。
上海民远职业技术学院党总支书记周志进在研讨中指出，当前民办院校发展的核心症结，集中体现为办学主体权责边界模糊、内部治理体系不完善、风险抵御能力薄弱等问题。需要立足自身办学定位，厘清举办方、办学主体、师生群体等多方权责逻辑，加快构建权责清晰、运转规范的现代化法人治理架构。
该报告提出强化政治引领、完善治理结构、建强基层组织、拓展“党建+”模式、构建监督体系、健全综合保障六项对策，形成系统可行的改革路线图。
交流环节，多所院校分享鲜活实践经验：株洲科技职业学院健全党委与董事会沟通机制，强化举办者对党建工作的支持；绵阳飞行职业学院创新“党建+产教融合”模式，破解校企合作信任壁垒；哈尔滨北方航空职业技术学院推进党务干部专业化培养，稳定基层骨干队伍。
据上海民远职业技术学院校长庞有志介绍，该校在党建引领下逐步发展成为以宠物科技专业群为特色的职业院校，正全力打造全国高职首个覆盖宠物全生命周期的全产业链学科群，为长三角宠物产业高质量发展提供人才支撑。
经深入研讨，与会代表一致通过《党建引领下营利性民办高校现代治理体系建设倡议书》，形成三大核心共识：党的全面领导是民办高校办学治校的“根”与“魂”；党建与治理深度融合是高质量发展的“动力源”；完善现代治理体系是破解发展难题的“金钥匙”。
（主办方供图）
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