科技日报记者 刘垠
2025年，国家财政科学技术支出超过1.2万亿元，较“十三五”末增长9.5%；基础研究经费从2020年的1467亿元增至2025年的2778亿元，2021—2025年年均增速达到13.6%；中国高被引科学家数量从2021年的935人次增至2025年的1406人次，占全球比重从14.2%提至19.7%……
“十四五”是我国科技事业发展进程中具有里程碑意义的五年。国家统计局6月2日公布的《“十四五”经济社会发展成就系列报告》（以下简称《报告》）表明，随着我国深入实施创新驱动发展战略，推动我国科技实力显著增强，国家创新体系整体效能显著提升，科技创新成为支撑我国高质量发展的关键要素和重要引擎。
这五年，科技体制机制改革纵深推进，创新生态全面优化。我国科技管理体制实现重大调整，党中央成立中央科技委员会，从体制机制上强化战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹水平，科技与财政、税务、金融等政策协同更加高效，形成全链条发力的创新支持格局。2025年支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降费退税合计超2.8万亿元，科技创新和技术改造再贷款达到8000亿元；2021年-2025年9月，科创板首发上市376家企业，首发募资超6000亿元。
与此同时，科技创新治理能力大幅提升，科学技术进步法等修订落地；全面推行“揭榜挂帅”“赛马制”等新型组织模式；赋予科研人员更大经费自主权，坚决破除“四唯”倾向；建立健全科技伦理审查监管机制，推动科研诚信建设长效化，培育营造崇尚创新、诚实守信、风清气正的科研环境。
这五年，改革释放活力，国家战略科技力量持续壮大。“十四五”时期，以国家实验室为引领，国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业为支柱的战略科技力量体系已基本成型。国家实验室全面进入实体化运行新阶段，超过500家全国重点实验室完成重组，牵头开展关键核心技术攻关；各级机构实施一批国家重大科技项目，在深空探测、深海开发、核能利用、高端装备等领域实现重要突破；高等学校向世界一流大学迈进，75%以上的国家自然科学奖和技术发明奖来自高校，超过50%的国家科技进步奖来自高校；科技领军企业竞相涌现，2025年有525家中国企业进入全球工业研发投入2000强，占全部上榜企业比重为26.3%。
这五年，科技自立自强实现新跃升。“十四五”期间，我国不仅在量子科技、空间科学、物质科学、生命科学等领域取得一批重大原创成果，科学研究实力也稳步提升，为全球知识创新作出重要贡献。2023年，国际三大检索工具SCI、EI和CPCI分别收录我国科研论文68.5万篇、45.7万篇和2.8万篇，数量分别位居世界第1、第1和第2位；截至2025年底，我国境内发明专利有效量达到532万件，是首个有效发明专利数量突破500万件的国家。
值得关注的是，全链条推动关键核心技术攻关有力保障了我国重点产业链安全与韧性。集成电路形成从设计、制造到封测、装备、材料的完整产业链，集成电路产量从2020年的2614亿块增长至2025年的4843亿块；光伏、风电新增装机连续4年超过1亿千瓦；人形机器人整机技术实现突破，多模态感知、大脑－小脑模型等关键技术取得进展；成功实现侵入式脑机接口临床应用的“零的突破”，成为全球第二个进入临床阶段的国家。
这五年，科技创新服务高质量发展取得新成效。我国持续加强关键核心技术攻关和成果应用，以科技创新催生新质生产力发展，助力现代化产业体系建设。“十四五”时期，培育工业互联网平台超340家，重点平台工业设备连接数超1亿台（套），融合应用实现41个工业大类的全覆盖；国家级高新区总量增加至178家，培育出新一代信息技术、科技服务业等万亿级产业集群；全球最大电动汽车充电网络建成，平均每5辆车就有2个充电桩；我国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，签署119个政府间科技合作协定，全球创新合作朋友圈不断扩大。
《报告》指出，党的二十届四中全会和“十五五”规划纲要明确了加快高水平科技自立自强的主要目标，充分彰显了科技的战略先导地位和根本支撑作用。未来五年，是建设科技强国的关键时期，必须坚定不移地强化科技创新的战略先导地位，统筹推进教育、科技、人才一体发展，促进科技创新与产业创新深度融合。
网友评论
