科技日报记者 赵向南
“今年我的6.5亩旱地，在山西农大小麦所技术团队指导下，推广了‘土壤水分蓄用协同技术’，麦苗长得壮、穗大粒饱，效果显著。”6月13日，山西尧都区农户陕秀莲看着丰收的小麦说。当日，经山西省农业技术推广服务中心等单位专家实收测产，550亩示范田亩产达591.68公斤，刷新该省旱地小麦高产纪录。这项技术由“一优四改”迭代升级而来，年推广面积稳定在50万亩以上，技术体系已获多项国家专利。
这是山西农业技术推广成效的生动体现。农业技术推广是加快农业科技成果转化、打通科技进村入户“最后一公里”的关键，对保障国家粮食安全意义重大。日前，山西省人大常委会审议通过新修订的《山西省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》（以下简称《办法》），从推广体系构建、技术应用规范、保障激励措施到法律责任等方面进行系统完善，以法治打通农技进村“最后一公里”，赋能山西农业高质量发展。
据介绍，新修订的《办法》共6章37条，较旧法增加4条，将于今年9月1日起施行。
新《办法》一大亮点是重新界定各级农技推广机构的公益职责。山西省农业农村厅副厅长姚继广介绍，《办法》要求乡镇统一设置农技服务岗位，健全全省农技推广服务网络，杜绝职责交叉、管理缺位问题。同时鼓励供销社、农民专业合作社、种养大户、涉农企业等参与，构建“一主多元”现代化农技服务格局。从事农技社会化服务的市场主体，可依法享受信贷、税费等优惠政策。
在人员配置上，《办法》明确乡镇农业技术服务岗至少配备一名中级或高级技术职务人员；农民技术人员经考核符合条件的，可按有关规定授予相应技术职称。
山西十年九旱，水资源短缺是农业发展最大制约。新《办法》专设条款，以法治形式固化有机旱作农业技术推广，明确列出五类有机旱作推广技术：轻简化栽培技术、用地养地技术、节水蓄水技术、绿色农资施用技术等。
山西省人大常委会法制工作委员会副主任门世宾表示，本次修订增加有机旱作技术推广条款，旨在筑牢“特”“优”农业发展的技术底座，推动有机旱作与特优农业深度融合。有机旱作聚焦生产端破解种植难题，特优农业聚焦市场端主攻品种培优和品牌打造，形成“技术支撑产业、产业倒逼升级”的良性循环。
数字化赋能农技推广也是亮点。新《办法》顺应农业数字化转型趋势，鼓励和支持运用国家农业技术推广信息化服务平台、短视频、直播等数字化手段普及农业科学技术知识，完善科技小院、科技特派员等推广模式。同时支持各类主体建设示范基地、智慧农（牧）场等应用场景，推广精准作业、智能灌溉、病虫害智能监测预警等智慧农业技术。
在技术推广流程上，《办法》要求按照试验、示范、培训、推广、反馈的规范程序进行，向农户推广的农业技术须在推广地区或相似生态地区试验，证明其具有先进性、适用性和安全性。
针对基层农技人员流失问题，新《办法》打出“组合拳”：职称评定注重实干、评优表彰向一线倾斜，建立定向农科生培养机制，为基层输送本土专业人才；确保各级农技经费增长与农业财政支出增长同步，重点保障基层办公设备、试验场地、基础设施建设运行经费；畅通农民专业合作社、涉农企业等农业生产经营组织中农业技术人员的职称申报渠道。
“法规制度的生命力在于执行。”姚继广表示，下一步将以《办法》施行为契机，强化责任落实、细化执行举措，将法治优势转化为推动农业高质量发展的强大效能。
（山西省农业农村厅科技教育处供图）
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