科技日报记者 房琳琳 王春 李均 陈春有
让科研人员完整拥有职务科技成果权益、孵化器变身产业“创新合伙人”、长周期稳定资助基础研究、专人全程盯紧前沿赛道攻关……一套灵活完备的科创制度体系，持续激活上海创新一池春水。2026“活力中国调研行”上海站主题采访活动情况介绍会上，上海市科委主任骆大进详细拆解上海以体制机制改革赋能原始创新、布局未来产业的完整路径。
针对基础研究周期长、容错空间小的痛点，上海创新推出“尚思”系列学者支持机制，给予科研人员长周期稳定经费，鼓励自由探索；同时联动22家行业龙头落地“探索者计划”，走出“企业出题、院所答题、市场检验”的产学研新模式，2025年全市基础研究投入占研发支出比重提升至12%。
上海在全国率先推出项目经理全过程创新管理机制，专门盯紧脑机接口、量子计算、可控核聚变、第四代半导体等未来产业前沿赛道，配套“揭榜挂帅”“赛马制”及概念验证资金“拨改投”等试点、预采购联动研发等多元创新举措，打通新技术落地堵点，实现前沿技术动态筛选、快速迭代。
成果转化改革持续松绑赋能。全市布局19家高质量孵化器，其中4家获评工业和信息化部卓越级孵化器，数量占全国三分之一；推广职务科技成果全部赋权改革，简化转化流程。2025年全市技术合同成交额6496.79亿元，同比增长24.9%，高校院所成果许可、转让、作价投资规模连续多年全国第一。
人才、金融、国际合作配套同步升级。深化科技评价改革破除“四唯”，市级科技项目40岁以下负责人占比超60%，大力扶持青年科研人才挑大梁；依托“沪科积分”搭建全周期科技金融服务，2025年末科技企业贷款余额达2.4万亿元，硬科技企业上市势头强劲。此外上海启动全球科技伙伴计划，发起设立本土首个国际科技组织，办好浦江创新论坛、上海科技节，持续汇聚全球创新智慧。
一套系统性改革举措，让各类创新主体活力充分迸发，持续培育未来产业集群，源源不断把实验室前沿技术转化为新质生产力。
（受访对象供图）
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