科技日报记者 赵汉斌
长期以来，科技型企业普遍存在轻资产缺抵押、研发周期长、融资成本高、金融产品适配不足等痛点。如何打通科技、产业、金融良性循环通道，成为培育新质生产力的关键命题。
7月16日，云南省科技厅与工行、农行、中行、建行、光大银行五家省级分行完成新一轮科技金融战略合作签约，同时依托财政杠杆撬动多元资本，打造“投、贷、债、担、保”全链条政策工具箱，因地制宜走出适配云南特色产业的科技金融发展之路。
据介绍，“十四五”期间，云南科技金融体系建设稳步落地，财政资金撬动效应持续释放。全省兑现科技金融扶持资金超1.2亿元，撬动科技贷款规模突破170亿元，覆盖超2500个科创项目。
画像破局，中小科技企业融资实现“见分即贷”
中小科技企业研发投入大、无形资产占比高，传统信贷重抵押、重营收的审核模式，让大量优质创新项目陷入融资困境。楚雄高新区率先试水，推出全省首个以创新能力为核心评价标准的“创指贷”，为全省轻资产科创企业融资提供可复制样板。
2020年，楚雄高新区获批全省创新融资评价试点，搭建包含创新基础、投入、管理、产出、特色五大维度32项指标的量化评分体系，为企业绘制精准“创新画像”。“我们创新‘基础授信+创新指数增信’模式，依据企业创新评分，在原有授信基础上增加10%至50%纯信用额度，实现知识价值直接转化为信贷额度。”楚雄高新区管委会副主任邓开荣介绍，配套搭建“彝创通”线上平台，企业线上一键申请，系统自动完成创新评级并推送给银行，大幅压缩审批周期。
财政贴息同步降低企业融资负担，申请“创指贷”的企业可享受70%利息补助，综合融资成本最低降至1.5%。截至目前，该产品累计投放贷款4.84亿元，惠及22户高新区科技企业，增信额度超6000万元，2025年入选全省科技金融典型案例并在全州推广。
在省级层面，云南省科技厅推广创新积分模式，打造“彩云科创积分”体系并入选科技部“揭榜挂帅”项目，企业科创评分可在省融资信用服务平台一站式查询。“我们将深化彩云科创积分应用，引导金融机构开发积分贷、积分保、积分投专属产品，真正实现‘以分增信、以信促融’，让金融资源向创新活跃、潜力大的企业精准倾斜。”云南省科技厅党组书记、厅长高俊表示。
全周期托底，筑牢科技企业研发资金“蓄水池”
“创指贷”解决中小企业融资入门难题，针对重研发、长链条的科创企业，云南还搭建常态化银企协同机制，以长期授信、贴息政策、多元融资组合，保障产业链持续攻关。
云南省贵金属新材料控股集团是国内贵金属行业龙头企业，2025年营收564.69亿元。“十四五”时期集团累计研发投入近50亿元，在半导体靶材、贵金属催化、资源循环等领域实现多项国产化。
企业高强度持续研发，离不开稳定的金融支撑。“多年来我们与国开行、建行、招行建立常态化科创授信合作，银行预留足额科技专项授信，备用授信如同科创资金蓄水池，项目出现资金缺口可快速放款，保障研发与产线建设无缝衔接。”该集团功能材料全国重点实验室负责人介绍。
2025年，该集团落地云南省科技厅贷款贴息“免申即享”试点，依托省融资信用服务平台科创专区，通过兴业银行“技术流”、招商银行“科创贷”办理科创贷款，结清后即可申领贴息，所节约资金全部反哺技术迭代。
近五年来，云南构建起覆盖企业全生命周期的配套支撑体系：设立首期50.08亿元省级科创母基金，重点投向种子期、初创期硬科技企业；每年安排1亿元科技贷款风险补偿资金，财政、银行、担保多方分险，杠杆放大比例达1:24；搭建21家保险机构、388款科技保险产品供给库，最高配套50%保费补贴，累计为190户企业提供1763亿元风险保障。
高俊表示，云南省科技厅近期将联合多部门出台《云南省支持科技金融发展若干措施》，完善创投补助、科创债贴息、知识产权质押补助等配套政策；健全“五专”服务体系，即专项政策、专责部门、专业团队、专属产品、专门风控；打通省融资平台与科技管理系统数据壁垒，推动政策补助“一网通办”，持续降低企业制度性交易成本。
（受访单位供图）
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