科技日报记者 李禾
20日，记者从生态环境部获悉，《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》（以下简称《规划》）印发。生态环境部土壤生态环境司有关负责人指出，《规划》扩展“建设用地安全利用”指标，增加“美丽乡村整县建成比例”“全国畜禽粪污综合利用率”等指标，以保障人民群众“住得安心”“吃得放心”。
当前，我国土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作仍存在瓶颈问题，比如重点行业企业污染隐患尚存，农用地重金属污染源量大面广，农村环境治理内生动力不足，治理信息化智能化水平有待提高等。
“十四五”时期，生态环境部组织实施了124个土壤污染源头管控重大工程项目，形成一批可复制技术，带动全国超3400家企业主动加强土壤污染源头防控。“十五五”期间，我国将在重点治理和民生保障方面部署6项重大工程，开展第二次全国土壤污染状况普查和全国地下水污染调查评价；同时，将实施沿江1公里化工腾退地块土壤污染专项治理工程，全面管控长江沿线1公里范围内560余个化工腾退地块的土壤污染风险。
《规划》提出，到2027年底，美丽乡村整县建成比例达40%，农村黑臭水体基本消除；到2030年，美丽乡村整县建成比例达55%，农村生活污水治理率提升至70%，让美丽宜居成为乡村的鲜明标识。与此同时，《规划》要求，到2030年，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤和地下水环境质量稳中向好，农业绿色发展水平明显提高，美丽乡村建设取得新的重大进展。
上述负责人表示，“十五五”期间，建设用地土壤污染防治按照“严防新增、控减存量、安全利用”的思路，采取系列针对性保障措施，其中包括以化工等行业为重点，推动产业转型升级、加强土壤污染重点监管单位管理；针对农药原药制造等重点行业地块，开展专项治理，分类管控污染。
为推动农用地土壤环境质量稳中向好，《规划》要求聚焦人为污染源，利用信息技术，开展实地调查和监测分析，追溯现有和历史遗留污染源，建立并动态更新源清单；对大气输入型污染，执行颗粒物、重金属污染物特别排放限值，推动工艺设备和废气处理设施升级改造；对水输入型污染，重点整治历史遗留废渣及受污染水体底泥，优先采用低扰动、成熟可靠、经济实用的整治技术。
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