科技日报记者 王禹涵
位于西安的法士特高智新工厂机加工车间里，机械臂精准抓取齿轮，AGV无人物流车自动转运零部件，智能检测设备实时完成尺寸校验，生产线最长可实现6小时无人值守生产。这座“黑灯工厂”跑通的是一整套智能制造方案。但如何让更多前沿技术走出实验室，在真实的生产线上得到验证和迭代？
7月28日，西安市举办新闻发布会，介绍《西安市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案》（以下简称“方案”）及第一批33项开放应用场景机会清单（以下简称“清单”）。
“从给政策转向给场景”
“我们带来了‘多场景视觉机器人智能巡检’项目，利用四足机器人自主巡检功能，替代高危人工巡检，提升设备隐患识别精度。”西安西电高压开关操动机构有限责任公司技术副经理马峰说。
作为国内液压碟簧操动机构的头部企业，该公司此次发布的场景被列入首批清单。马峰介绍，自主巡检机器人可进入两重场景：一是在企业车间全域不间断巡检，二是扩展到高压变电站，进入人员不便靠近的高压、高温区域，精准检测开关设备运行状态并自动预警。公司计划将四足机器人自主巡检的共性技术融入产业链各环节，同时将运维服务延伸到客户端。
“政府搭建的合作交流平台，为企业提供了宝贵的政策引导与资源对接通道，有效降低了供需协同的成本与门槛。”马峰所说的平台，正是西安启动的场景开放机制。
7月14日，《西安市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案》正式印发，第一批开放应用场景机会清单同步推出。近年来，西安已先后发布信息化项目场景机会、智慧城市领域场景需求等清单，此次方案从最初的15个信息化场景扩展到覆盖四大领域的系统方案，从政府侧主导扩展到政府、国企、链主企业三方参与。
西安市发展改革委副主任张军胜介绍，方案着力构建政府引导、市场主导、多方参与的场景创新长效机制，为企业提供全链条场景服务。
首批33项清单中，产业强链领域占13项，重点聚焦输配电、半导体及光子、生物医药、商用车、新材料等产业链群。“核心是为新技术新产品提供‘试验场’和‘首台首用’机会，以场景育产业、以应用促迭代。”西安市工业和信息化局副局长刘婷对记者说，发布这些场景，就是要在AI技术与制造现场之间搭建一座“关键桥梁”，让新技术在实际环境中“跑起来”“用起来”。
“从‘给政策’转向‘给场景’。”张军胜这样概括方案的核心逻辑。他表示，后续将建立场景清单动态更新机制，实施“城市合伙人”战略，推动形成“需求方出场景、技术方出方案、政府搭平台、科研机构供源头”的协同机制。
让技术创新兼具民生温度
场景开放不仅面向产业与科创领域，同样向消费升级、社会民生延伸。西安市数据局副局长郭锐介绍，西安正以“一网通办”改革为抓手，打造政务服务新模式。
“全部业务都能线上办，不用再专门抽人跑大厅，营业执照、员工信息由系统自动带出，不用重复提交，整体办理时间缩短将近一半。”西安瑭韵民宿店长李高峰对此深有体会。
过去开办民宿，招牌备案、卫生许可、旅馆行业许可分属不同部门，每项业务都要单独申报、分头跑窗口。“整套流程衔接割裂，拉长了筹备周期”。李高峰说，现在通过“旅游民宿一件事”，可以一次提交所有手续、多个部门同步审核，按期办结。
今年上半年，西安完成15个部门315个服务事项的优化提升，打通8个业务系统，上线352个“一网通办”事项和14个“一件事”集成服务场景。改革后，事项办理环节平均压减47%，申报材料减少186个，申报表格免填写内容达497个。
从科技创新到产业强链，从消费升级到社会民生，方案聚焦四大领域同步发力。“全部是行业真需求、企业真问题，具备较强的本地适配性。”西安市科技局副局长楼文晓说。本次发布的科技场景聚焦人工智能+应用，以景区客流智能预测与精细化运营系统为例，运用多模态感知、时序预测大模型等轻量化AI技术，解决文博场馆、旅游街区高峰拥堵问题，方案落地后可形成标准化运营模板。“真正实现‘发布一个场景、带动一个行业’。”楼文晓说。
张军胜表示，后续将建立场景清单动态更新机制，定期评估场景进展，对成效显著的及时总结经验并复制推广；对在场景项目探索中因先行先试、缺乏经验等未达预期或出现偏差的，予以容错免责。
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