科技日报记者 赵汉斌
彩云之南，开放潮涌。记者近日从云南省发展改革委、云南省商务厅了解到，近年来，云南在通道、口岸、园区、数字、人文五大开放载体协同发力，面向南亚东南亚辐射中心建设交出亮眼答卷。
步入“十五五”，云南锚定全域开放、立体开放、内外协同开放新布局，以多层次开放平台为骨架、以数字与产业科技创新为内核，打通经贸联通、产业协作、数字互通全链条，持续放大面向南亚东南亚的辐射带动效能。
多维开放平台联动成型
云南地处我国西南边陲，紧邻南亚东南亚，是陆路直达中南半岛的门户，兼具陆路口岸、铁路、航空立体开放区位。
今日云南，已形成从单一沿边口岸到全域协同，从通道单点突破到“四区联动、多园支撑、展会赋能”的平台矩阵，系统性重构开放载体体系，构建“口岸+通道+园区+自贸+展会”一体化开放格局。
“‘十五五’云南将推进全域开放布局转变，统筹交通、能源、数字三大国际大通道，同步做强口岸、产业园区、跨境合作区各类实体平台，全方位拓展辐射中心建设内涵。”云南省发展改革委副主任连利军表示。
作为“黄金通道”，中老铁路黄金通道效能持续释放，截至2026年7月累计货运8832万吨、客运7587万人次，中老泰班列稳定开行，昆明跻身全国中欧（亚）班列集结中心；中老500千伏联网工程、昆明国际通信出入口局打通能源、数字跨境底座；云南省口岸扩容至29个，瑞丽产业协作园区、沪滇“16+16”合作园区东西双向联动，承载外向型产业落地。
与此同时，商务系统同步升级贸易开放平台体系。云南正深入推动自贸试验区、综合保税区、经开区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”联动，持续办好南博会、RCEP（云南）国际贸易投资合作论坛，深度对接RCEP、中国—东盟自贸区3.0版规则。“‘十五五’末，云南省口岸力争货运通关能力翻番至1.6亿吨，与RCEP区域贸易额力争达1650亿元。”云南省商务厅党组成员侯波说。
据介绍，云南正加快“跨境电商+产业带”发展，布局南亚东南亚全覆盖海外仓，计划培育10个跨境电商产业园、100个独立站，跨境电商交易额突破百亿元；升级“云企出海联盟”搭建多级立体外贸综合服务网络，常态化开行“市场采购+中老泰”跨境专列，高原特色农产品、光伏组件批量出海。
科创数字双向赋能开放枢纽
有别于传统通道贸易，云南正以科技创新为核心支撑，以数字算力、产业技术、跨境科创合作为抓手，实现通道、平台、科创深度融合，培育开放新质生产力。
连利军介绍，云南将建强昆明国际通信出入口局、国际数据交易平台，搭建面向南亚东南亚算力供给网络，输出跨境通信、人工智能、数字服务，打造数字产业出海基地。依托数字大通道，跨境服务贸易迎来新增长点：布局中医药入境消费试点、全国服务贸易创新发展示范区，培育小语种、跨境医疗、数字文创出口主体，提升知识密集型服务贸易占比，推动数据、技术、智能要素跨境自由流动。
做强产业科创，夯实外向型制造平台，是云南建设辐射中心的重要抓手。“推行‘一品一策’科创外贸融合机制，依托绿色铝、硅光伏、稀贵金属、生物医药等科创产业集群，建设面向南亚东南亚加工出口基地。”侯波介绍，同时聚焦光伏全链条技术优势扩大海外份额，以新材料、先进装备制造培育外贸新增量；针对东盟、南亚市场实施“一国一策”，依托产业科创优势扩大机电、精深加工产品出口，深挖南亚六国贸易潜力，力争“十五五”末对南亚贸易规模追平全国平均水平。
跨境科创人文平台建设，是深化民心相通的纽带和桥梁。云南将依托各类开放合作机制，联动周边国家开展科技、教育、医疗联合攻关，持续落地琅勃拉邦医院、援老挝铁道职业技术学院等“小而美”科创民生项目；依托南亚东南亚网红联盟、“外眼看云南”等传播平台，以文旅科创IP拓展国际朋友圈，海外传播量已近9000万人次；替代种植领域依靠生物育种技术升级，新增20万亩高附加值经济作物，实现跨境农业产业科创转型。
（科技日报记者 赵汉斌 摄）
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