科技日报记者 朱丽
近日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局联合印发《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。文件提出发展目标，到2035年，我国成为全球互联网基础领域重要创新策源地和引领者，建成架构先进、全域互联、高速泛在、安全可控的新型互联网基础设施。
业内普遍认为，这份文件为我国互联网基础资源发展明确了行动坐标。伴随人工智能技术深度重塑网络架构，以域名系统（DNS）为代表的互联网基础资源建设，正在告别单点技术迭代，迈入体系化创新的全新发展阶段。
重心转向服务设施能力建设
互联网域名系统国家地方联合工程研究中心（ZDNS）毛伟表示，这是我国首次以综合性政策文件对互联网基础资源发展进行系统部署，体现出国家对互联网基础资源战略价值的高度重视。
《指导意见》提出，“系统推进理论创新、技术创新、制度创新，强化互联网基础理论研究和关键核心技术攻关，保障互联网基础资源高质量供给”。
“从保障资源充足供给，到全面提升资源服务能力，‘高质量供给’的内涵随着互联网发展不断丰富。”职业生涯的前十五年，毛伟主要从事域名注册管理和互联网基础资源管理工作，亲历了行业从关注资源数量到聚焦服务能力的转变。
“2009年‘5·19’南方互联网大面积断网事件，使整个行业意识到，真正决定互联网运行质量的，不只是资源数量，而是围绕资源形成的解析、调度、安全等技术服务能力。”在毛伟看来，“高质量供给”包含两个层面含义：一是保障域名、IP地址等基础资源稳定持续供给；二是做强互联网基础资源服务设施，推动解析应用向更加安全、智能、高效、泛在、融合方向演进。服务设施能力将成为未来互联网基础资源竞争的关键。
互联互通的互联网，离不开命名、编址、路由三大核心环节。互联网基础资源承担着命名与编址两大底层功能，DNS正是实现网络命名服务的核心载体。“互联网是‘长出来’的。它的强大生命力，源于开放的体系结构能够持续吸纳新技术、孵化新能力，如今DNS正处在迭代升级的关键窗口期。”毛伟说。
AI时代呼唤韧性DNS
人工智能浪潮之下，互联网的连接对象、业务形态、运行模式均发生深刻变革，对互联网基础资源供给水平、基础设施服务能力、安全治理体系提出全新挑战，DNS的短板也随之凸显。
一次重大安全事件为业界敲响了警钟。2025年10月20日，全球最大的云计算服务商亚马逊云科技（AWS）发生重大核心服务中断事故。故障根源指向其自建DNS系统异常，问题排查耗时近50分钟，业务中断长达15小时，波及全球数千个线上平台。
“这并非个案，是AI时代网络基础设施共同面对的新挑战，未来这类风险还将进一步上升。”ZDNS总经理邢志杰表示，即使像AWS这样拥有世界领先技术能力的企业，在DNS设计层面已经充分考虑了可靠性、可扩展性和冗余机制，但仍然暴露出全局观测能力、智能分析能力以及快速恢复能力等三方面的不足。
进入AI应用场景，DNS的功能边界已经拓展。它除了完成基础域名解析，还肩负服务发现、流量调度、资源择优等重要职能。一旦出现解析错乱、策略失效、服务宕机，就可能干扰多个智能体协同工作、阻碍大模型服务调用，甚至造成整条业务链路瘫痪。
邢志杰分析，传统DNS在架构、运营、数据三个维度存在固有局限：面对极端故障、大规模网络攻击、突发流量冲击，缺少主动感知、自动切换、业务逃生的应急手段；即便系统表面维持运行，也会遭遇访问异常、DNS劫持等隐性安全威胁；沉淀的海量数据相互割裂，难以支撑风险研判与智能决策……
邢志杰强调，单纯依靠叠加硬件、扩充节点规模，已经无法适配AI时代的现实需求，行业迫切需要以AI赋能，推动DNS从“基础可用”迈向“高韧性运行”。
韧性DNS长啥样
随着大模型、AI智能体、算力网络加速落地，互联网正在从“连接人与应用”转向“连接智能与资源”，DNS成为打通智能应用和算力资源的关键入口。“DNS需要从静态防护的围墙，进化为具备主动感知能力的‘数字哨兵’。”邢志杰认为，体系化构建韧性DNS，是筑牢AI时代网络底座、保障数字空间稳定运行的核心基石。
何为韧性DNS？邢志杰作出解读：要搭建多中心、多云、多平面的整体架构，依托全局网络视图实现智能调度，故障发生时完成自动业务逃生，把故障影响约束在最小范围；依托AI引擎实现异常实时监测、故障根因智能定位，对钓鱼网站、恶意程序、诈骗域名实现精准识别拦截，构建“采集感知—智能研判—风险预判—自主处置”的完整治理闭环。最终实现AI和DNS的双向赋能，共同构成AI网络基础设施的关键一环。
“AI对DNS提出了更高要求，也为DNS能力升级提供了新的技术路径。”邢志杰认为，对金融、电信、能源、政务等关键行业来说，布局韧性DNS，不只是一次技术升级，更是保障业务连续运行、护航行业智能化转型、夯实数字底座的必然选择。
“面对日益复杂的网络环境，网络基础设施建设必须从‘被动维持’转向‘主动强基’，补齐关键短板，筑牢安全根基，真正把网络‘命门’握在自己手里。”毛伟认为，当前，智能体互联、卫星互联网等新兴领域的国际技术标准尚未完全定型，这也为我国互联网基础资源领域实现创新引领带来宝贵机遇。
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