科技日报记者 李均
日前，上海市人民政府印发《上海市教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期加快建设教育强市作出部署。
《规划》首先明确总体要求：到2030年，推动上海新时代立德树人新格局构建形成，人才自主培养质量和适配度全面提高，教育服务国家战略和城市发展更加强劲，优质教育资源供给更加丰富，人民群众教育获得感显著增强，教育事业发展和人力资源开发主要指标接近全球城市先进水平，教育强市建设取得突破性进展，为到2035年办出有力引领社会主义现代化建设、更好满足人民群众期待、充分彰显上海国际大都市地位的高质量教育奠定坚实基础。
《规划》还聚焦塑造立德树人新格局、一体推进教育科技人才发展、推动数智赋能和开放合作形成教育新优势等六个方面提出22条任务措施，一体推进教育改革发展、科技创新和人才培养，全力服务支撑中国式现代化建设。
回望“十四五”期间，上海根据人才需求结构变化，动态调整高校招生规模，持续优化全市高校本科和研究生培养结构，人才供需匹配度进一步增强。理工农医类招生结构规模大幅提升，2025年理工农医类本科、硕士研究生招生占比分别达54.47%、59.58%。
面向“十五五”时期，上海如何一体推进教育科技人才发展？《规划》强调，推行“上海高等教育重服务强贡献计划”、加大关键急需领域人才供给、产教融合培养高水平技术技能人才、提升高校创新策源和成果转化能力、健全“需求—招生—培养—就业—监测”联动机制等任务。
在加大关键急需领域人才供给方面，《规划》提出多种举措。比如，实施急需紧缺人才培养专项计划，建立人才需求探测机制，按需开设重点产业领域紧缺人才专项班，开展专项班、订单班、微专业、模块化课程等培养改革，推动人才培养紧贴产业需求，缩短人才供给响应周期。
在产教融合培养高水平技术技能人才方面，《规划》也有布局。例如，完善产教协同育人机制，分类打造产教融合新型载体，建强市域产教联合体、行业产教融合共同体和开放型区域产教融合实践中心，支持在沪“双一流”高校建设国家产教融合创新平台。
重塑课堂教学是上海教育数字化转型的努力方向。截至2025年底，全市使用数字教学系统开展常态化实践的学校达1606所（覆盖率超过98%），参与应用的教师81728人，惠及超100万名学生。
“十五五”时期，上海将如何促进数智赋能教育变革？上海同样提出多项破题之策。比如，深化人工智能赋能教育发展，支持学校使用智能教学系统辅助教师备课、学情分析、作业管理，探索人机协同教学模式。支持职业院校建设创新应用场景，建设一批人工智能终身学习体验基地。
“十五五”时期，面对新形势新要求，上海教育如何适应世界百年未有之大变局加速演进的态势？《规划》要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，完善党委统一领导、党政齐抓共管的教育领导体制。发挥市委教育工作领导小组的作用，强化市区联动、部门协同，促进教育与其他政策规划衔接协同。完善规划实施监测评估机制，加强政策解读和宣传引导，营造全社会共同关心支持教育改革发展的良好局面。
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