科技日报记者 李均
到2030年，力争实现涉农科技企业库有效服务对象达到1000家，新认定涉农高新技术企业不少于100家，推动5家以上涉农企业进入资本市场实现上市，引导组建和完善涉农科技企业创新联盟10家……上海市日前实施的《关于加快培育我市涉农科技企业的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确提出发展涉农科技企业的“任务书”。
为精准打通涉农科技企业发展堵点，加快培育农业新质生产力，《实施方案》提出九项重点任务，包括强化涉农科技企业创新主体地位、打造涉农科技企业集聚区等方面。一套覆盖研发、转化、生产、上市全周期的涉农科技企业培育体系正在上海加速形成。
直面企业创新痛点
“到2030年，企业牵头承担的农业科技创新项目数量占50%左右”，《实施方案》明确提出的刚性指标，让申联生物医药（上海）股份有限公司总经理张震吃了一颗“定心丸”。
作为上海农业科创龙头企业，申联生物医药（上海）股份有限公司近期获批农业农村部新型动物生物制品创制重点实验室，这将助力企业不断提升研发创新能力。“过去，我们参与政府重大技术攻关、承接专项项目的机会偏少，自身技术优势难以与政府资源有效对接。”张震说，围绕重大项目导向、重点领域攻关及重大资源联动等工作，仍需政府牵头统筹、强化资金与政策引导。
《实施方案》为强化企业科技创新主体地位推出的一系列举措，正是对“张震们”诉求的积极回应。
《实施方案》明确，对新获批涉农高新技术企业、科技“小巨人”企业、专精特新“小巨人”企业及新上市企业提出的创新项目需求，优先纳入农业科技创新项目需求库。对牵头承担国家科技重大项目的企业，按规定予以配套支持。张震认为，这一系列举措将为涉农科技企业创新发展、成果转化、资源协同提供支持。
推动涉农科技企业创新发展，夯实农业科技人才支撑体系同样重要。记者在采访中了解到，农业科技人才不足，是上海涉农科技企业面临的又一大痛点。“上海对农业人才的政策吸引力有待进一步提升，目前一些青年人不愿意来上海从事农业创新工作。”上海中科荃银分子育种技术有限公司总经理方玉直言。
针对这一痛点，《实施方案》作出相应安排：支持涉农科技企业引进高层次科技人才，推动关键核心指标达到高新技术企业标准的涉农科技企业纳入人才引进重点单位名录，推荐涉农科技人才享受对应的服务事项、优惠政策和礼遇优待。
方玉建议，未来应进一步加大对青年人在上海开展农业科技创新的支持和补贴力度，持续完善对青年人才评价与培育的专门通道。特别是对在企业一线从事研发的青年人才，要加大倾斜支持力度。“只有真正让青年人愿意来上海、留在上海从事农业科技创新，才能为上海培育农业新质生产力提供源源不断的动力。”方玉说。
完善金融赋能机制
作为国内首家专注RNA生物农药研发的高新技术企业，硅羿科技（上海）有限公司手握全国首款RNA农药登记证，获批农业农村部RNA生物农药技术重点实验室，已实现RNA农药从研发、规模化生产到田间应用落地的全链条闭环。然而，企业在发展过程中仍面临一些挑战。“多产品登记、大田示范、市场推广均需持续大额资金支撑。”该公司创始人唐雪明说。
深化农业科技金融赋能机制，正是《实施方案》提出的重点任务之一。比如，《实施方案》明确，落实“政银保担”四方合作机制，对列入“白名单”的涉农科技企业，可享受不高于LPR（贷款市场报价利率）的银行贷款优惠利率以及0.5%/年的最低担保费率；鼓励银行等金融机构创设长周期类涉农金融产品。
随着硅羿科技（上海）有限公司开启对接资本市场的战略进程，唐雪明期待，上海能通过“一企一专员”服务为企业提供上市问诊、改制辅导，同时希望上海市乡村振兴投资基金能关注RNA生物农药等前沿赛道。
对此，《实施方案》也有针对性安排。“我们将持续深化‘金科育绿’涉农科技企业培育服务，定期举办投融资路演、上市问诊、股权托管交易辅导等活动，提高政策知晓度与覆盖面，营造促进涉农科技企业发展的良好氛围。”上海市农业农村委员会科学技术处处长徐杰说。
提升科创平台能级
上海恒泽辅汇智能科技有限公司是一家专注于双孢菇智能化生产的科创型企业。近年来，该公司在农业垂类模型方面发力，与多家企业达成合作，在种植场景中植入数据采集系统，建立多品种生长模型。上海恒泽辅汇智能科技有限公司总经理朱文峰告诉记者：“我们计划在上海建设相应的中试基地，希望能够得到有关部门在都市农业方面的政策支持。”
加快农业科技创新平台能级提升和资源开放共享，也是《实施方案》关注的重点方向。《实施方案》提出，鼓励涉农科技企业牵头设立企业技术中心、概念验证平台、新型研发机构、中试验证基地等。
不仅如此，《实施方案》还明确，支持涉农科技企业打造集成性强、行业带动性好、引领效果优的应用场景，推动新技术、新产品、新业态熟化转化，鼓励科技创新成果在各类农业场景开展验证、熟化和集成应用。
徐杰表示，上海将以《实施方案》落地为契机，落实市区联动、区域协同的责任体系，强化目标管理与跟踪问效，助力上海打造具有全球影响力的农业科技创新高地。
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