科技日报记者 李禾
8月28日，生态环境部发布《关于推动生态环境领域科技创新多元化投入的指导意见》（以下简称《指导意见》）。生态环境部科技与财务司有关负责人表示，《指导意见》的制定发布，旨在凝聚相关部门合力，强化央地协同、政企联动，推动形成全国生态环境科技“一盘棋”，优化创新资源配置，加快构建多主体参与、多渠道保障、全链条衔接的生态环境领域科技创新多元化投入格局。
近年来，我国生态环境科技创新能力持续提升。上述负责人表示，但也要看到，生态环境领域科技创新投入仍存在渠道相对单一、长期稳定支持不足、金融和社会资本参与不充分、多元主体协同不够等问题，亟须进一步加强政策协同和机制创新，提升创新资源配置效能。为此，生态环境部会同科技部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局制定发布《指导意见》。
《指导意见》围绕加强财政引导作用、丰富金融产品供给、广泛汇聚社会资源三个方面，提出九项具体举措。
在强化财政引导作用方面，一是加强国家科技重大项目央地协同，围绕地方重大科技需求，探索建立资金共担、协同推进的工作模式，推动科研任务与地方实际治理需求紧密结合；二是完善生态环境联合基金，强化生态环境领域基础科学研究，围绕我国生态环境领域重大问题和发展战略，组织开展基础性、前沿性和探索性研究；三是深化部省联动，鼓励有条件的地方加大对生态环境区域科研投入力度，对符合国家战略导向、具有显著区域特征、能解决区域突出生态环境问题的地方科研项目，按程序纳入生态环境区域科研专项管理，探索“部门统筹、地方投入、协同实施”的项目组织模式；四是加大新技术推广应用财政支持力度，鼓励中央生态环境资金支持项目推广应用适用性新技术，促进国家科技计划项目成果、国家污染防治技术指导目录相关技术落地推广。
在丰富金融产品供给方面，构建金融机构与科技创新主体供需对接模式，支持金融机构针对生态环境领域科技创新的融资需求和风险特征，优化金融产品供给，加强对生态环境领域国家科技重大项目、国家战略科技力量、国家级科技创新平台基地的金融服务支持；支持生态环境科技金融产品与服务创新，鼓励金融机构从基础研究、技术研发到中试示范、推广应用、产业化发展，创新金融产品和服务模式，提供多元化、差异化的融资支持；鼓励实施生态环境科技金融综合服务，引导银行、保险和各类投资机构依法合规开展多样化业务合作，为生态环境领域技术研发、示范与产业化提供全流程金融服务。
在广泛汇聚社会资源方面，引导公益捐赠支持科技创新，重点支持行业共性关键技术、前沿引领技术、现代工程技术的攻关与集成，具有重要应用前景的科技成果的工程化示范与产业化培育等；发挥优势企业示范引领带动作用，支持企业建设国家级或省（部）级科技创新平台，共同构建“产学研用”协同创新生态，发挥企业创业投资基金作用，支持重点绿色技术创新成果的转化与应用。
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