科技日报记者 赵汉斌
昆明北郊，中国西南野生生物种质资源库的低温库房里，约2.7万种、33万份野生生物种质资源在零下20摄氏度的环境中静静“沉睡”。这里保存着我国43%的作物野生近缘种，崖州湾国家实验室、中国农业大学等团队正依托这些“种子芯片”持续攻关，让玉米、大豆、马铃薯变得更抗旱、更抗病。这座亚洲最大的野生生物种质资源库，“十四五”期间新增采集、保藏4186种、66572份，库存野生植物种质资源覆盖我国所有省级行政区。
一个边疆省份，何以承载国家使命？9月28日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·加快创新型云南建设专场给出回答：云南的“特色”，正是国家的“需要”。
从技术输入地到战略承接地
“十四五”以来，云南全社会研发投入总量达367.38亿元，较“十三五”末增长49.3%；累计新增两院院士7人；创建国家重大科技基础设施3个、全国重点实验室9个；高新技术企业超过4100户，较“十三五”末翻一番；科技成果技术合同成交额突破400亿元，是“十三五”末的8倍。
诸多数字背后，是一场定位的根本性转变：从科技资源的“输入地”，到国家科技战略布局中不可替代的“承接地”。
在昆明，中国医学科学院医学生物学研究所牵头承担的“基孔肯雅病毒应急疫苗研制”等两项国家科技重大专项启动，分别联合8家、9家单位共同攻关；依托昆明理工大学建设的模式动物表型与遗传研究设施，为生命健康和生物医药研究提供不可替代的实验平台；云南省地质调查局牵头的“扬子地块西缘铜铁钴矿成矿机制与找矿预测”项目，是云南首个自然资源领域国家科技重大专项，联合19家单位近200名科研人员协同会战，首席科学家是一名青年正高级工程师。
云南省科学技术厅一级巡视员宋光兴介绍，“十五五”时期，云南将聚焦生物多样性、生命健康等优势特色领域，“主动承接国家大科学计划、基础研究专项与重大科技任务”；在人才支撑方面，将支持优秀青年人才“挑大梁、当主角”。
探索央地协同的科技攻关新机制
角色跃迁靠什么支撑？云南探索出一套机制解法。
资金上，中央引导地方科技发展资金明确设立“重大科技任务”支持方向，就中央科技委员会决策部署以云南为主实施的任务，采取“一事一议”方式确定支持额度，让国家意志与地方所长精准对接。攻关上，综合运用公开竞争、揭榜制、赛马制、悬赏制、定向择优等多种方式，支持领军企业牵头组建创新联合体。用人上，45岁以下青年科技人才牵头承担科技计划项目比例不低于40%、牵头建设省重点实验室等创新平台比例不低于80%。
“牢牢把握‘顶天立地’的工作定位。”云南省科学技术厅党组书记、厅长高俊表示，未来五年，云南将主动承接国家重大科技任务，并在关键领域勇啃硬骨头、在国家战略中勇挑重担，实施十大重点科技创新工程，聚焦稀贵及有色金属材料、生物医药等重点领域攻关，让科技创新真正成为推动云南高质量发展的硬核力量。
记者观察，云南的探索，对其他区域具有三重启示。其一，特色资源就是国家使命——边疆省份完全可以把资源优势转化为不可替代的科技战略价值，实现从“科技受援地”到“科技战略支点”的角色转换；其二，央地协同需要制度化通道——“中央引导+地方承接”资金机制与多元攻关方式的组合，为其他区域提供了可复制的制度模板；其三，国家重大科技基础设施不必局限于东部发达地区——边疆省份的独特禀赋完全可以成为国家科技力量的战略支点。
截至目前，云南省已与65个国家建立稳定科技合作，建成140个国际联合实验室、10个境外示范园区，全国首创国际科技特派员制度。承接国家任务与服务周边国家，在这里形成双向赋能的统一格局。
把地方“特色”转化为国家“需要”，云南正在给出自己的回答，也将为各地创新实践提供借鉴。
（受访单位供图）
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