科技日报记者 付丽丽
认证检验检测是国家质量基础设施的核心要素，其公信力直接关系人民群众生命财产安全和市场秩序。10月23日，市场监管总局召开加强认证检验检测公信力建设专题新闻发布会，通报今年以来全链条监管执法成效，并回应社会关切。市场监管总局认证监管司司长周智高介绍，今年以来，市场监管总局围绕提升认证检验检测公信力，全链条加强监管执法，已撤销或注销不能持续保持法定能力和条件的认证机构30家，撤销检验检测机构资质565家，移送公安机关案件218件。
在机构准入环节，市场监管总局出台《认证机构资质许可审查通则》，系统性提高认证人员专业能力要求，推动审查重心从“条件合规”向“能力匹配”跃升；检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理，梳理11个检验检测领域、6万多项标准、30多万项检测参数，统一全国资质认定规则尺度，并细化生态环境监测、机动车检验、珠宝首饰检测等高风险领域准入要求。同时，健全认证检验检测机构信用风险分类管理、从业人员监督管理等制度，落实机构和从业人员“双罚制”，补齐“只罚机构、不罚个人”的短板。
在惩戒震慑方面，市场监管总局对34家CCC指定认证机构实施全覆盖监督检查，对90家CCC指定实验室和300家自愿性认证机构进行重点检查。依法撤销3家存在虚假认证行为的自愿性认证机构资质和1家严重减少遗漏程序的指定认证机构相关资质，责令2家CCC指定认证机构停业整顿，公开约谈8家CCC指定认证机构。各地市场监管部门共查处认证机构违法违规案件135起，罚没金额累计1772万元。
对检验检测造假行为，市场监管总局坚持“零容忍、严监管、重惩处”。今年以来，全国市场监管部门检查检验检测机构14109家，立案2838件，撤销资质565家，移送公安机关218件；明确检验检测机构出具虚假证明严重情形判定标准，对重大违法案件提级查办、挂牌督办，推动行刑衔接。联合有关部门开展机动车检验、环境监测、甲醛治理检测、农产品质量检验等领域专项整治；会同公安部开展传统工艺市场“打假清源”联合执法行动，全国市场监管部门立案769件、移送公安机关21件。同时，督促电商平台严把入驻商家资质核验关，整治网络黑中介、“幽灵检测”等乱象。
CCC认证监管同步加码。今年以来，认证机构已累计撤销CCC认证证书5.08万张，有效防止不合格产品流入市场。市场监管总局修订完善电动自行车、充电宝、灯具等产品19项认证实施规则，加大飞行检查比例，优先采用市场买样检测等方式实施获证后监督；首次组织对CCC认证指定实验室能力开展同行评议，分2批对14个产品领域的149家指定实验室、328项指定资质开展能力核查。对CCC指定认证机构遗漏认证程序、未实施有效跟踪调查等行为坚决查处，已依法撤销1家机构相关领域CCC指定资质，责令2家指定认证机构停业整顿，公开约谈8家，向4家机构发出风险提示函，处理相关责任人员415人。
市场监管总局认可检测司司长况旭表示，下一步，将强化全链条智慧监管，完善事前事中事后监管体系，深化重点领域专项治理，健全行刑衔接、行业禁入、联合惩戒等机制，提升穿透式监管能力。同时，统筹优化国家质检中心布局，前瞻布局集成电路、新能源、生物医药、人形机器人等新产业高能级检验检测平台，力争到2028年面向战略性新兴产业的国家质检中心占比提升至40%以上，攻克百项关键检测技术，建成一批检验检测公共服务平台。检验检测机构全链条整治攻坚行动也将持续开展，紧盯网络交易平台、生态环境监测、机动车检验等重点领域，深化“一案双查”，加快检验检测报告赋码验证系统建设，实现“一证一码、来源可溯、真伪可查”。
（主办方供图）
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