张承诚 卢煜萱 钱亚帅 科技日报记者 李禾
日前，山东烟台海警局联合烟台市中级人民法院举办党委（党组）联学共建活动暨加强海上执法司法协作签约揭牌仪式，全国首个设立在海警执法舰艇的海上巡回审判法庭正式运行，“海上矛盾纠纷联合化解中心”同步落地。
随着海洋渔业、海洋航运、海洋文旅、海洋新能源产业蓬勃发展，涉海矛盾纠纷类型复杂多样，海上案件存在取证难、送达难、纠纷化解不及时等现实治理痛点。烟台海警局与烟台市中级人民法院立足职能定位，破解海上治理陆海衔接壁垒、打通海洋司法服务“最后一公里”，经过深度调研、反复磋商，将审判庭、矛盾化解平台直接部署到海上治理最前沿，开创全国依托海警舰艇常态化巡回审判、联合化解海上矛盾纠纷的先河。
现场，烟台海警局与烟台市中级人民法院共同签署《关于加强海上执法司法协作 促推涉海矛盾纠纷联合化解的合作备忘录》。备忘录聚焦海上刑事案件办理、涉海民商事纠纷调处、海洋生态环境司法保护、行政争议实质性化解、证据标准衔接、案件信息互通等重点领域，构建信息共享、线索移送、联合调处、协同办案、风险联防的全链条协作机制，推动执法与司法无缝衔接，实现涉海矛盾纠纷源头化解、前端化解、就地化解。
烟台海警局与烟台市中级人民法院有关领导还共同为“海上巡回审判法庭”“海上矛盾纠纷联合化解中心”揭牌。“海上巡回审判法庭”系全国首个设立在海警舰艇的巡回审判载体，把法庭搬到海警执法一线，在海上现场开展案件巡回开庭、调查取证、纠纷调解、法治宣传等工作，实现“纠纷发生在哪里，司法服务就跟进到哪里”，打破海洋司法服务的空间限制；“海上矛盾纠纷联合化解中心”统筹法官、海警执法员，吸纳涉海行业调解力量，构建“海警前端处置+法院司法赋能”多元解纷模式，对渔船作业损害赔偿、海上养殖侵权、船员劳务、海洋生态侵权等各类涉海矛盾开展联合调解，推动海上矛盾纠纷在诉讼前实质性化解，践行“小事不下船、大事不上岸、矛盾不上交”的“海上枫桥经验”治理目标。
（中国海警局北海分局供图）
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