科技日报记者 王姗姗 吴长锋
日前，安徽省合肥市科技局等四部门联合印发了《合肥市加快智能体引领高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），自2026年10月13日起实施，有效期1年。这份全篇密集出现科研智能体、大科学装置、AI原生等专业技术名词的政策文件，引发不少科学家、创业者及政府工作人员关注和讨论。
“合肥发展智能体并非盲目追热度，而是站在‘十五五’开局这一时间节点，基于合肥在科研智能体和大科学装置等领域的优势资源，前瞻性布局智能体技术创新和产业应用的创新之举。”合肥市科技局科技招商处副处长秦艺丹接受科技日报记者采访时表示，《若干措施》的每一条具体政策，都是人工智能、量子科技、大科学装置等领域的政产学研专家共同商讨出来的，带有清晰的科研和产业基因，旨在向千行百业发出明确的“科学智能牵引产业智能”的导向信号。
定制差异化发展路线
《若干措施》中，“支持科学研究智能体创新发展”和“支持大科学装置+智能体发展”被置于突出位置，这也是合肥定制的区别于其他城市的差异化发展路线。
为何要如此设计？
“简单来说，合肥有底子也有需求。”参与《若干措施》起草的合肥市科技局科技招商处工作人员王尚告诉记者，“底子”指合肥具备全超导托卡马克核聚变实验装置等13个大科学装置以及全栈国产化科研智能体平台“灵境造物”等技术底座；“需求”则对应我国须在人工智能驱动科学发现（AI for Science）国际竞争中抢占发展先机的迫切需要。
科研是最典型的高复杂度场景，涉及问题识别、文献挖掘、假设构想、模拟推演、方案设计等环节；大科学装置则提供了真实的高价值验证场景和数据回流，两者都是智能体能力的“最佳试炼场”。《若干措施》把科学研究作为智能体发展的重点场景与能力磨刀石，以场景牵引技术迭代，有望形成新的科研范式。
“令我触动的是，文件还深入考虑到科研人员所面临的概念验证、中试等阻力，明确提出要‘形成AI原生—智能概念验证—智能中试熟化’的创新范式闭环。”合肥综合性国家科学中心人工智能研究院特任副研究员张静说。
精准施策备战一年期大考
路线已定，如何落地？《若干措施》以两项“硬举措”作答：以创新Token商业模式为智能体发展供给“原料”，以安全治理筑牢高质量发展“基石”。
区别于传统算力券、项目补贴以资源投入或项目交付为核心的激励逻辑，《若干措施》支持按实际消耗的Token数量为真实产生的智能服务调用付费，并基于合肥市大数据资产运营有限公司的实践经验，在Token定价、计量服务及效果评价等方面先行探索、精准施策，重构智能体产业激励结构。
另一项“硬举措”则落在安全治理上。在长三角安全人工智能安徽省实验室综合办公室主任匡昌智看来，随着智能体从“对话”走向“自主行动”，使用风险也同步上升。《若干措施》提出的探索建立智能体自主等级分类管理制度，优先在高风险领域制定分级应用指南，打造量子安全防护体系等举措，是合肥差异化布局智能体安全发展前置规则的体现。
“《若干措施》的‘一年期大考’值得期待。”秦艺丹介绍，合肥已获批国家新一代人工智能产业重点布局城市、全国首批数据标注试点城市以及国家人工智能产业创新应用先导区，是全国唯一“算力、数据、应用”三重国家战略叠加的城市，合肥有信心在智能体的底层共性技术攻关、多领域应用实践、AI原生生态构建等方面，形成一批可落地、可复制的创新经验。
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