应形成以高铁为骨干高效复合型沿海运输大通道 助推“一带一路”、海洋强国等国家战略发展

应形成以高铁为骨干高效复合型沿海运输大通道

助推“一带一路”、海洋强国等国家战略发展

中国科技网讯（记者华凌）1月22日，由中国人民大学国家发展与战略研究院和中国城市规划设计研究院联合在北京发布的《我国沿海运输大通道规划建设思路》报告建议：应将规划建设沿海运输大通道上升为国家战略，尽快形成以高铁为骨干的高效复合型沿海运输大通道，建设世界级门户枢纽体系，助力推动“一带一路”、海洋强国等国家战略发展。

据中国城市规划设计研究院副总工程师孔令斌教授介绍，“沿海运输大通道”北起辽宁丹东，南到广西防城港，长约5000公里，贯穿沿海50多个地级以上城市，是一条大容量、高速度、多方式的复合运输大走廊。

孔令斌在《我国沿海运输大通道规划建设思路》主旨报告中提出：新时代沿海地区在国家发展大局中的极端重要性再次凸显。沿海地区是新时代统合习近平总书记在“十九大”报告中提出的实施海洋强国、贸易强国、制造强国一系列强国战略，以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、陆海统筹等一系列区域协调发展战略的承载地和关键区域，是新时期支撑国家整体战略实施的脊梁。

报告强调，规划建设沿海运输大通道应上升为国家战略，分两个阶段推进：2020年前，重点弥补沿海通道发展的短板，有效缓解沿海通道能力紧张的问题；到2025年，形成纵贯南北、衔接东西、陆海统筹、结构协调、高效快速的沿海运输大通道，实现相邻城市群之间“一日交通圈”、中心城市与周边城市之间1-2小时交通圈，满足人民群众日益提高的对交通品质和效率的追求，支撑沿海地区的全面升级和整体现代化，为2035年国家基本实现现代化提供有力支撑。

该报告系统阐述沿海运输大通道规划建设思路：1.建议尽快实现各区段沿海铁路通道贯通，新增沿海高速铁路，北段规划建设京沪高铁第二通道，南段构建长三角-珠三角第二高速通道，规划建设横向高速铁路区域连接线，积极研究超高速交通等新技术在沿海地区的应用前景和空间布局。2.推进沿海交通繁忙的国家高速公路扩容改造和分流路线建设，加强纵向高速公路通达能力。3.建设世界级门户枢纽体系。推进区域港航资源优化整合和港口的合理分工，强化多式联运大通道建设，建设津冀沿海、长三角、珠三角三大世界级港口群，有效提升东南沿海、西南沿海港口群辐射能力。构筑具备全球竞争力的国际枢纽机场体系，形成京津冀、长三角、珠三角、海西、北部湾多核心机场体系，建设世界级机场群。4.建设城市群内部互联互通的城际交通运输网络，建设轨道上的城市群。5.构建跨区域的现代化交通治理体系，积极推进机制改革和制度创新。积极发展多式联运和近海内贸干线运输，鼓励铁路、水运绿色交通方式发展，促进沿海地区形成合理的运输结构。促进轨道交通优先发展。与城市空间开发结合，完善促进枢纽综合开发的体制机制。树立跨区域统筹保护生态思想，减少沿海运输通道负面影响。探索设立区域综合交通协调机构。

中国人民大学杨励雅副教授在《沿海运输大通道建设的国际经验》报告中梳理、总结发达国家运输通道规划建设的经验教训，为我国建设沿海通道体系提供思路借鉴。该报告提出，几乎所有发达沿海国家都把沿海运输通道建设作为其富国强民的重要国家战略加以推行，如日本、美国。从国际经验来看，沿海运输通道通常是国民经济经历高速增长后、谋求区域协同发展阶段的关键基础设施。