激励科技创新的火越拨越旺 《山西省科学技术奖励办法》解读
近日，《山西省科学技术奖励办法》发布，其中的内容更是激情似火，把山西激励科技创新的火越拨越旺。山西省政协副主席、省科技厅厅长谢红说：“新修订的《山西省科学技术奖励办法》（以下简称“新办法”）从奖励导向、奖励条件、奖项设置、评审机制、奖金标准等17个方面做了较大幅度修改。”
突出四大特色
谢红介绍，“新办法”主要有4个方面的鲜明特色：重点强化了“创新驱动转型升级”政策导向；全面贯彻了“人才是第一资源”的思想理念；改进了申报评审工作流程；突出体现了科技奖励的权威性和荣誉性。
科学技术奖励的社会关注度高、影响面大，在科技创新事业中起着“风向标”的作用。为此，山西着眼破解资源型地区转型发展难题，把引导全社会创新、推动资源型地区转型发展作为奖励制度改革最重要的出发点之一，全方面、多途径强化政策导向。“新办法”强化了创新驱动转型发展导向、强化了创新导向、强化了应用导向。明确规定技术发明奖与科技进步奖项目要有显著的经济、社会、生态效益，从而引导各类科技项目在立项选题时就要结合经济社会需求，并切实解决社会生产生活中的重大问题。
“新办法”改进了申报评审工作流程。一是改革了申报程序。将现行推荐制度改由专家学者、组织机构、各市科技局、省直有关部门等提名的制度。提名者承担提名、答辩、异议答复等责任，并对相关材料的真实性和准确性负责。二是改进了评审机制。规定“建立客观、定标的评审机制，分类制定以科技创新质量、贡献为导向的评价指标体系”。明晰了专家评审委员会和政府部门的职责，充分发挥同行专家独立评审的作用。三是进一步强化了评审的公开透明度。规定省科学技术奖向全社会公开奖励政策、提名和评审规则、评审程序和结果等信息，扩大公布范围，以公开透明促进公平公正。四是健全了诚信制度。完善鉴别、纠错机制，对造假、剽窃、侵占他人成果等行为“零容忍”，已授奖的撤销奖励；对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家，取消评委资格；对违规的责任人和单位，严格依纪依法处理。
山西省政府副秘书长孙海潮说：“山西现行的奖励办法是2004年开始实施的。近年来，结合国家科技奖励改革要求和山西省委省政府指示，山西省科技厅在科技奖励的政策导向、评审机制等方面持续深化改革，不断提高科技奖评审的公平、公正性。但在奖项设置、推荐条件、奖励额度等方面与新时代科技创新的要求不相适应，迫切需要修订。”
突出激励创新
谢红说，在科学技术杰出贡献奖中增加颠覆性技术创新的内容，是这次科技奖励制度改革的一次有益探索和重大创新，具有鲜明的创新导向。通过颠覆性技术创新往往可以产生一些具有前瞻性、突破性、引领性的科学技术，能够催生新经济、新产业、新业态、新模式，对人类的生产方式、生活方式乃至思维方式都会带来极大的影响。
山西在科学技术杰出贡献奖中增加颠覆性技术创新的内容，目的就是要鼓励科技人员基于坚实的科学原理，以发散性思维，另辟蹊径，大胆研发创造出能够对传统技术或者主流技术产生整体性、根本性替代效果的全新技术，或者是通过现有技术的跨学科、跨领域集成创新，实现对现有主流技术的革命性变革。同时，通过实施这一奖项，也能够进一步激发全社会创新氛围，推进科学发展和技术进步，创造显著的经济效益和社会效益，有力推动产业结构调整，推进经济转型。
为了做好“新办法”修订工作，山西省科技厅成立专题课题组，先后赴国家科学技术奖励工作办公室及北京、上海、江苏等多个省市调研，向省直有关部门、各市科技局、企业、高校、科研院所等各类创新主体征求意见和建议，召开专题征求意见会议，并面向全社会发布，广泛征求意见，共收到41个单位的72条意见和建议，逐条进行了认真研究和修改完善。文稿成形后，提请山西省委第70次常委会、十一届省委全面深化改革领导小组第十三次会议进行了研究审议。
突出奖金增量
山西省科技厅副厅长牛青山说：“从今年起，山西省科技奖由原来的500万增加至6000万元。其中山西省科学技术杰出贡献奖奖金由原来的80万元增加到300万元；山西省科技进步奖和科技合作奖一、二、三等奖分别由原来的6万、2万、1万元，增加到50万、20万、10万元。”
奖金数额的提高，体现了对知识、对人才、对创新创造的尊重，从而进一步激发创新内生动力。
山西省委省政府高度重视科技创新，2016年、2017年山西甩掉了多年“煤老大”的帽子，原煤产量退居全国第二。今年一季度，全国规模以上煤炭企业原煤产量同比增长3.9%，而山西又下降1%。在煤价进入合理区间后，山西原煤产量不增反降。整个采矿业投资下降1.3个百分点，而高技术产业投资则增长17.2%。在科技创新投资上不惜“高投入”，“新办法”不仅将奖金总额一下子提高了10倍还多，而且增设了多个奖励项目。多个单项奖奖金数也有大幅度提高。一降一增之间，真正体现了“煤老大”渐行渐远，新动能清风徐来，山西正在抓紧资源型经济转型。
孙海潮说，此次《新办法》的修订出台，是山西省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院关于科技创新和科技奖励工作的决策部署，进一步加强和规范省科学技术奖励工作的一项重大举措。《新办法》紧紧把握新时代赋予科技创新工作的新使命、新任务、新要求，以激励自主创新为出发点和落脚点，将进一步充分激发和调动广大科技工作者创新内生动力，为加快推进山西以科技创新为核心的全面创新工作发挥重要的作用。
