贡献六成以上新兴产业产值
开发区成山西转型发展重要平台
本报记者 王海滨
山西风陵渡经济技术开发区
园镜头
近日从山西转型综改示范区晋中开发区传来喜讯，山西中聚晶科半导体有限公司创立的“基于综改示范区‘煤改电’背景的低温余热高效利用管理”获得第二十四届全国企业管理现代化创新成果一等奖，且是一等奖中唯一一家民营企业。
去年，山西转型综改示范区引进建设了中电科（山西）电子信息科技创新产业园、中国铁建磁浮轨道交通及产业园等62个新兴产业项目，短短一年时间形成了一批新兴产业集群，而这只是全省开发区建设的一个缩影。
2017年，作为转型发展主战场、创新驱动新引擎、构建“内陆地区对外开放新高地”的先导区，山西省开发区建设如火如荼，承接了80%以上新开工项目，贡献了60%以上的新兴产业产值，产业集聚态势正在形成，已成为全省转型发展的重要平台。截至目前，经过整合扩区和设立，山西省级以上开发区增至40家，形成6大产业集群。
为加快开发区国际化步伐，山西省制定了开发区管理体制、运行机制的改革政策和措施，形成了“1+N”的政策体系。同时对开发区进行充分授权，实行办事不出区，在开发区实行“领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制”和“专业化、市场化、国际化”的“三化三制”改革，鼓励干部到开发区干事创业、建立起合理的进入和退出机制，引入聘任机制、竞争机制和市场机制，通过市场化、国际化、专业化实行开发区管理和运营的“管运分离”，以“区中园”模式建设国际产业合作园区。此外，山西还对10个开发区实行企业投资项目承诺制无审批管理试点改革。
按照产业集聚、功能互补、错位发展、竞争有序、区域平衡的原则，山西在开发区整合、扩区过程中，组织专家评审会重新规划和明确了各开发区发展主导产业。同时指导开发区围绕主导产业编制招商地图，开展精准招商，培育和引进一批重大招商引资项目。2016年以来，开发区共吸引资金7797.9亿元，签约项目872个。其中，高新技术和新兴产业项目442个，开发区起步区范围新签约项目576个，总投资额10亿元以上的大项目159个。开工项目556个，其中高新技术和新兴产业项目开工283个，总投资额10亿元以上的大项目开工67个。投产运营项目375个，其中高新技术和新兴产业项目投产150个，总投资额10亿元以上的大项目投产17个。
2017年以来，全省开发区积极抓规划、抓改革、抓项目，改革创新取得突破性进展，为山西转型发展注入新活力。目前，全省开发区在产业结构上已初步形成装备制造、电子信息、生物医药、食品及农产品加工、新材料和现代服务业等6大产业集群。晋中经济开发区仅吉利汽车一家企业，就与30余家上下游企业积极洽谈对接，目前已有11家落地建设，初步形成了新能源汽车产业集群。临汾经济开发区初步发展形成的现代装备制造业产业集群，产值已达到40亿元，财政收入超过2亿元。运城经济技术开发区形成了现代装备制造、轻工食药、现代商贸物流3大主导产业，2017年1—10月规模以上工业总产值达到129亿元，同比增长40.3%。
