近日,南宁高新区“证照分离”改革启动。作为试点园区之一,园区将按照101项审批事项先行开展改革试验。以后,经营许可涉及的审批,或取消,或改为备案,或改成企业承诺制等5种方式。
在启动仪式上,广西滨地文化传媒有限公司的企业代表拿到了营业执照、出版物经营许可证,这是南宁高新区第一家享受“证照分离”改革政策的企业。
在清理规范许可上,南宁高新区将对101项行政许可等事项,通过取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、提升透明度和可预期性、加强准入监管等5种方式进行改革。
在取消审批或改革审批方式的同时,事中事后监管将加强。
对于取消审批或由审批改为备案、实行告知承诺制等事项,由主管部门统一逐项制定事中事后监管措施,研究细化自律准则和标准。目前南宁高新区已制定了3份改革监管方案和11份事中事后监管方案,将推进试点改革工作由“严进宽管”向“宽进严管”转变。
此外,“证照分离”改革试点将与“多证合一”改革统筹推进。将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照进一步整合到营业执照上,实行“多证合一、一照一码”。对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项以及通过事中事后监管可以达到原设定涉企证照事项目的的,逐步取消或改为备案管理。
南宁市工商行政管理局副局长李小育介绍,“证照分离”的好处是,如一个国外的化妆品近期要上市了,以前,南宁高新区企业要到食药监部门就化妆品经营申请审批,一套手续下来,短的需要半年时间。现在,试点“证照分离”后,企业首次进口非特殊用途化妆品行政许可,由审批改为备案,企业递交了材料,省掉审批时间,就可做到与国外同步将化妆品推向市场。
李小育表示,“证照分离”改革后,南宁高新区营商环境将不断优化,市场活力将极大激发,创业创新热潮将会持续高涨。