科技日报评论员
12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，为做好明年经济工作提供了重要遵循。
“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”被列为明年经济工作重点任务之一。纵观近年来的中央经济工作会议，“培育壮大新动能”的政策取向愈加清晰：2022年，提出“依靠创新培育壮大发展新动能”；2023年，强调“培育发展新动能”；2024年，要求“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”。此次会议突出“加紧”二字，彰显了培育壮大新动能的紧迫性与主动性。
加紧培育壮大新动能的战略意义更加凸显。一年来，我们的发展历程很不平凡，面对外部压力加大、内部困难较多的复杂形势，我国经济顶压前行、向新向优发展，成绩来之不易，令人鼓舞。在各种冲击挑战之下，我国经济能够爬坡过坎，实现质的有效提升和量的合理增长，新质生产力是关键动能。向内看，要摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，打造自主可控、竞争力强的现代化产业体系，从根本上讲要靠发展新质生产力；向外看，全球经济格局重塑，各国围绕前沿科技和产业发展制高点的竞争已进入白热化阶段，我们必须加快形成更多标志性、原创性、颠覆性科技和产业创新成果，充分释放经济发展潜能，在大国博弈中赢得战略主动。
加紧培育壮大新动能的路径举措更加清晰。近年来，随着新质生产力起势成势，我们对如何培育壮大新动能的认识不断加深、实践持续深化、措施更加有力。比如，此次会议提出“制定一体推进教育科技人才发展方案”，这是深化教育科技人才体制机制一体改革的具体举措，有助于加快形成科技引领、人才支撑、教育保障的良性循环，为发展新质生产力构筑人才新优势。再如，此次会议提出，“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。”从“北京”拓展到“京津冀”，从“上海”扩大到“长三角”，拓展建设国际科创中心，有利于发挥北京、上海的龙头引领作用，推动京津冀、沪苏浙皖优势互补、强强联合，进一步提升原始创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才聚集功能，为发展新质生产力打造新支点。
加紧培育壮大新动能的技术基础更加坚实。当前，各类大模型赋能千行百业，大批机器人进厂“打工”，生物制造产业总规模近万亿元，新能源汽车产业持续领跑全球……活力充沛的创新场背后，是高质量科技供给的坚实支撑。2024年，我国国家综合创新能力排名全球第10位，全社会研究与试验发展经费投入超过3.6万亿元，高水平国际期刊论文数量、国际专利申请量、研发人员总量连续多年位居世界第一。随着重大成果从“点状突破”向“系统爆发”转变，创新势能加快向经济动能转化。2024年，全国技术合同成交额达到6.8万亿元，企业创新能力明显提升；以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的“三新”经济增加值占国内生产总值的比重已达18%。诸多有利因素已为加紧培育壮大新动能提供了更成熟的现实条件，未来我们要进一步加强原始创新和关键核心技术攻关，提升科技支撑引领能力。
明年是“十五五”开局之年。开局关系全局，起步决定后势，做好明年经济工作意义重大。我们要坚定信心、迎难而上、真抓实干，加快推动科技创新和产业创新深度融合，为高质量发展注入强劲动能，奋力实现“十五五”良好开局。
