科技日报记者 张蕴
寒意渐浓，坐落于辽宁大连金普新区的大众变速器（大连）有限公司厂房内，却是一派热火朝天的生产景象：机械臂带着金属光泽精准抓取零部件，传输带载着半成品飞速运转，5800台DQ200型自动变速器即将完成最后一道检测，不久后将启程运往德国。
“以前进口螺栓、导向管这些料件，要先在口岸缴完关税和增值税才能加工，资金压力很大。”该公司物流部经理王元指着生产线说，“今年在海关指导下，我们把一般贸易改成了加工贸易，全年算下来能省770万元成本，这相当于多了一条新生产线的启动资金，让我们扩产更有底气了！”截至目前，该企业转型后的出口货值已突破16亿元，实实在在的政策红利让企业在全球竞争中轻装上阵。
近日，科技日报记者走访大连多家外贸企业，真切感受到基层海关以监管创新破解企业发展难题带来的显著实效。
政策红利为降本“卸包袱”
国内新能源汽车市场扩容带动大众变速器出口订单大增，传统贸易模式难匹配企业发展节奏。金普海关加工贸易一科党支部走访时，敏锐捕捉到王元的困惑。
“政策好不好，关键看落地实不实。”金普海关加工贸易一科副科长叶飞介绍，为了摸清企业需求，党支部成员连续一周泡在车间，逐一对料件进口流程、成本构成进行梳理测算，深入调研后发现，企业17种核心料件均为进口，产成品全部外销，这种“两头在外、中间加工”的生产模式与加工贸易政策高度契合。
随后，专项服务组迅速成立，从手（账）册设立到关企数据对接，再到深加工结转等优惠政策讲解，全程“一对一”指导，帮企业顺利完成模式转型。
这样的精准服务并非个例。依托“十百千万”帮扶、“一口受理”等机制，金普海关加工贸易一科主动靠前服务，近期已为27家企业完成首本手册备案，现场指导16家企业开展“集中内销”，累计为企业省下198万元税费；推广“企业集团”监管模式后，仅物流成本一项就为企业节省超1000万元，用政策温度为营商环境“加温”。
智能监管为增效“添动力”
在大连大杨集团生产车间的裁剪台上，专属花纹的内衬、特殊材质的纽扣整齐排列，工人们正赶制一批发往欧洲的定制西服。作为我国最大的西服出口基地，大杨集团的定制化订单占比逐年提升，但“料件杂、交货急、规格特”的特点，曾让企业面临不小的通关难题。
“有的客户要专属花纹内衬，有的指定特殊纽扣，还有超长特体款式，晚一天交货都可能影响口碑。”该公司通关部经理胡守国说，以前定制订单通关要反复核对单据，光审核环节就得花好几天。针对定制化服装“短生产、急交货、零库存”的特性，金普海关加工贸易一科党支部依托智慧海关建设，创新推出“单量单裁+CRM”智能化监管模式。通过对接企业生产系统，实时抓取每一件定制西服的面料型号、加工进度、订单信息，自动与海关备案数据比对审核，在不降低监管标准的前提下，彻底打通了通关堵点。
“现在上午申报下午就能放行，交货时间从10天缩短为3天。”胡守国算了一笔账，借助新监管模式，企业单件定制西服利润较批量生产提升4至5倍。目前，金普新区已有9家企业采用该模式开展定制服装出口，今年前10个月累计出口174.3万件，推动辖区加工贸易从“规模扩张”向“高端定制”稳步转型。
党的二十届四中全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。“我们聚焦船舶、汽车等先进制造业，助力定制化服装产业抢抓跨境电商出口新机遇，就是要用监管模式创新的‘小切口’，撬动外贸高质量发展的‘大布局’。”金普海关加工贸易一科党支部书记隆乐乐手持政策手册说。
这本看似普通的手册不仅梳理了加工贸易、集中内销、智能化监管等各项优惠政策，还标注着企业常见问题解答和办理流程指引，成为企业获取政策红利的“掌中宝”。“手册背后是我们服务企业的真心。”隆乐乐说，未来海关将持续推出更优服务、更实举措，让外贸企业收获更多看得见、摸得着的获得感。
