龙跃梅
支持企业科技成果转化，广州不再简单地给企业发补贴，而是像投资人一样，把钱投给有潜力的科技项目和企业。近日，广州市首批11个科技成果转化“先投后股”项目正式签约。
今年1月，广州出台全国首个以市场化遴选加速科技成果转化落地的“补改投”政策——《广州市科技成果转化“补改投”试点工作办法（试行）》，针对早期科技成果转化项目，以科技计划项目形式统一立项支持。当项目达到市场化转股条件时，前期投入资金按约定转化为企业股权，政府就成为初创企业的“早期股东”。
众所周知，过去政府支持科技创新和产业发展，常常采用财政补贴、无偿资助的方式。这种方式虽然能解企业一时之急，但也存在一些问题，比如资金使用效率不高、部分支持项目与市场真实需求严重脱节、缺乏持续跟踪管理服务等。
正因如此，广州“补改投”政策精准施策、对症下药，直指传统资助模式的核心痛点，将一部分原本用于直接补贴的财政资金，创新性地转变为更具市场属性的股权投资资金。如果说以前发补贴类似“发奖学金”，那么现在股权投资就是政府直接“下场”，成为风险共担、利益共享的企业“合伙人”，与企业在同一个战壕里“并肩战斗”。这样一来，政府就从“一给了之”变为“全程陪跑”，能够加速科技成果的产业化进程。
好政策关键还在更好地落实。于政府部门而言，在顶层设计上，需不断优化从项目遴选、立项、出资、转股，到投后管理、股权退出的全链条管理和服务流程，健全免责与容亏机制，努力探索形成一套行之有效、务实管用的工作机制，让政府成为企业的合伙人、知心人，让企业创新有活力、有奔头。
从企业角度来说，应加大研发投入，增强核心技术优势，确保项目的创新性和领先性，并提高资金使用效率和项目管理水平。同时，企业应充分利用政策带来的背书效应，积极寻求与社会资本合作，通过多元化融资方式实现持续成长。
首批11个项目从“纸面”到“地面”，政策效应显现尚需时日，但该政策用股权代替补贴、用“合伙”“陪跑”代替管理，为科技成果转化提供了新视角、新路径。我们期待，随着“补改投”的实施，更多的科技成果从“书架”走向“货架”，在产业一线落地生金。
