科技日报记者 刘园园
4月29日，由国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合印发的《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》（以下简称《通知》）发布。
《通知》提出，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批具有典型意义的违规案例，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让“非禁即入”落地生根，营造公平的市场准入环境，为坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场提供有力支撑。
本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。例如，国家层面已放开但地方仍在审批；行业壁垒造成准入规则不平等；因新业态新领域监管空白导致政府在土地、规划、消防等要素保障环节不作为、不予审批或者推诿审批职责。
《通知》要求，全面梳理涉市场准入相关规定文件。各省级发展改革委会同商务、市场监管部门，牵头组织省级涉市场准入相关部门，对本部门依据国家法律、行政法规牵头制定的地方性法规、规章、行政规范性文件和其他政策性文件，逐条对照所依据的上位法进行梳理，对违规增设准入事项或条件、违规扩大准入范围等情况，要一律纠正；对既无上位法依据，又无相应法定程序设立的市场准入规定，要一律废止。
清理整治行动将通过多种渠道征集违背市场准入负面清单制度要求、违规设置市场准入壁垒、损害经营主体合法权益等各类问题线索，社会公众可通过多种途径向国家发展改革委和各级发展改革部门反映有关情况。
国家发展改革委门户网站的“互动交流-建言献策”版块将建立“有违全国统一大市场建设问题线索征集”专栏，社会公众可留言反映市场准入壁垒有关问题情况，国家发展改革委将统一对问题线索进行核实处理。
