科技日报记者 王延斌
“这些《政策》聚焦补短板、强弱项，综合采取奖补引导、拨投结合、融资增信等政策机制，通过对症开方、靶向施策，破解企业发展难题。”6月11日，在山东省政府新闻办举行的发布会上，山东省财政厅党组书记、厅长李峰表示。
他提到的《政策》，是山东省财政厅会同18个部门制定的《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》（以下简称《政策》)，该《政策》紧紧围绕民营企业关心关注的问题，提出了10个方面、50条具体的政策，主要从支持民营企业创新发展、助力民营经济转型发展、拓宽民营企业融资渠道、构建公平竞争的政府采购环境、提高政策便利度和可及性等5个方面，为民营经济发展助力赋能。
山东是民营经济大省，民营经济主体占全省经营主体的99%，民营经济占据山东经济的“半壁江山”。山东省财政厅副厅长崔宗涛表示，当前，受国际国内多重因素影响，一些企业，特别是中小微企业现金流紧张，融资需求较大。为此，《政策》从拓宽投入渠道、强化融资增信、强化融资增信3个方面发力。
经济总量位居全国前三的山东，拥有235个国家级制造业单项冠军，居全国首位。其中，民营企业占据半壁江山。近年来，山东民营企业加快转型升级步伐，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。尤其是在机械装备、钢铁、化工等传统产业领域，民营企业以引进先进技术、提升自动化水平、加大环保投入等为抓手推动生产方式现代化。
转型升级需要大量资金做支撑。按照《政策》，山东在加大财政投入的同时，将优化投入方式，注重发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动更多社会资本投入；强化融资增信，山东将推行“政采贷”，支持参与政府采购并中标的中小企业供应商，以政府采购合同为信用担保，从金融机构获得无抵押、低利率、简单快捷的融资服务；强化融资增信，山东将实施“技改专项贷”贴息，实施创业担保贷款贴息，实施大规模设备更新贷款贴息，实施科技成果转化贷款贴息等，目的是通过贴息、担保等手段，降低企业融资成本。
科技创新是民营经济发展的生命力。数据显示，2024年，山东省高新技术企业总数超过2万家，其中民营企业占比超过90%。以光威集团和天岳先进科技股份有限公司为代表的一批民营企业，在碳纤维和半导体材料等领域取得了重大突破，不仅实现了自身的高质量发展，也为山东产业结构的优化调整注入了强大动力。
在民营企业科技创新方面，山东支持企业牵头实施重大科技创新项目，争创高能级创新平台，加大研发投入，保护知识产权，提升创新能力。在企业智能化转型方面，山东支持企业数据基础设施建设，实施“算力券”奖补，鼓励开展工业软件研发，培树国家级数字化标杆企业，引导企业智能化升级。在企业引才聚才方面，山东支持引进顶尖人才、紧缺人才，引育领军人才，强化企业创新发展的人才支撑。
记者注意到，这些政策的含金量很高，比如，对企业的研发投入，最高补助500万元；对完成创新药临床试验的企业，每年最高支持可达1亿元。
李峰表示，这次出台的50条政策，既包括科技创新、产业升级的政策，也包括市场开拓、便捷融资的政策，还包含政策落实等举措，涵盖了民营经济发展的各个方面，体现了对民营企业全方位、多层次、立体式的支持。
