科技日报记者 王心见
修斯·吉马雷斯·查伊是巴西马拉尼昂联邦大学和维多利亚法学院法学与地缘政治学教授，是巴西著名的法律专家，也对共建“一带一路”倡议有深入研究。在接受科技日报记者专访时，查伊称赞共建“一带一路”倡议对全球的巨大贡献，高度评价倡议下的科技合作，充分肯定倡议与巴西发展战略的对接。同时，他还以法律专家的身份，对共建“一带一路”倡议的未来发展提出了专业建议。
改变全球发展进程
查伊说，共建“一带一路”倡议已成为世界上最大的南南基础设施融资平台，为149个经济体提供了约1.1万亿美元的投资。共建“一带一路”倡议改善了共建国家能源、港口、铁路和数字骨干网等关键基础设施，弥补了与发达国家的差距，从而提高了非洲、东南亚和拉丁美洲部分地区的区域内贸易量，降低了物流成本。共建“一带一路”倡议通过赋予新兴经济体相对于传统布雷顿森林体系贷款机构的议价能力，重塑发展援助的架构，重新平衡了发展融资。
查伊展望，未来十年，共建“一带一路”倡议将围绕三大结构性支撑展开。一是质量优先于规模。中国正重新聚焦支持小型化、高可行性项目，重点关注能产生可量化社会效益与环境效益的举措。二是供应链韧性升级。通过矿产加工、可再生能源组件及半导体产业的“友好外包”，“一带一路”走廊将成为全球供应链多元化不可或缺的组成部分。三是区域战略协作。共建“一带一路”倡议将与非盟《2063年议程》、拉共体《2030年可持续发展议程》等区域组织发展战略进行全方位对接。这种合作不仅将分担金融风险，还为规范性监管提供了框架。
沿“数字丝路”造福全球
查伊认为，数字丝绸之路包括云服务、人工智能、卫星导航和5G/6G标准等，扩大了共建“一带一路”倡议的合作内容。中国已资助70多个参与国的联合实验室、大数据中心和北斗地面站，并将其整合到前沿技术价值链中。
数字丝绸之路下的科技合作已取得重大进展，超越了标准制定，转向解决具体的南南问题。在非洲，中国合作伙伴帮助建立了15万公里的骨干通信网络和1万多公里的新铁路，为53个共建“一带一路”倡议签署国的电子商务、远程医疗和人工智能试验区提供了支持。最近的旗舰案例包括华为承诺在尼日利亚建立一个太阳能光伏测试实验室和一个电动三轮车组装厂，以及埃塞俄比亚电信在亚的斯亚贝巴的新云数据中心。
在拉丁美洲，共建“一带一路”倡议与金砖国家伙伴联手，同样带来了变革。自2018年开始运营的南大西洋互联（SAIL）海底电缆为喀麦隆到巴西的交通提供了第一条直接、高容量的路线。与此同时，长期运行的中国巴西地球资源卫星项目为巴西和邻国提供了亚马孙森林砍伐监测和灾害应对的开放图像，并成为金砖国家联合研发治理的典范。
查伊表示，上述项目缩小了南方国家与后工业化经济体的创新差距。尽管如此，它们也引发了合理的治理问题，如网络主权、数据保护和知识产权互惠，这些问题必须通过双边协议和强有力的国内监督来解决。
战略对接结出硕果
查伊表示，中巴两国目前已达成战略对接共识，重点推动共建“一带一路”倡议与巴西《新增长加速计划》（neo-PAC）在三大领域协同。
在绿色基础设施领域，展望未来，可期待巴西东北部可再生能源电网联合融资倡议和航空生物燃料走廊建设取得令人兴奋的进展。这些项目为可持续的未来带来了巨大希望，并可显著改变巴西的能源格局。
在航空航天领域，中巴地球资源卫星（CBERS）项目的扩展将加强卫星技术和地球观测方面的双边合作。这一项目将提高巴西卫星通信和监测能力，促进数据共享，并加强巴西与其他参与国之间的战略伙伴关系。这种整合不仅将增强巴西在全球太空事业中的作用，还将支持整个地区的可持续发展和环境监测工作。
在物流一体化领域，正在对连接大西洋和太平洋的跨洋铁路进行可行性研究。该项目旨在大幅降低出口运费，从而提高贸易效率和可及性。
查伊认为，除战略对接外，中巴两国可在气候变化、农业、公共卫生、量子通信等科技领域加强合作。同时，要加强两国规则和制度的研讨和对接，为两国合作共赢打下坚实基础。
