科技日报记者 代小佩
6月20日,自然资源部召开以“为基层解难题办实事”为主题的媒体座谈会,系统介绍自然资源部在支持经济大省挑大梁、优化调查监测工作、推进联动审批改革、完善耕地保护政策、不动产登记便民服务等方面的举措和行动。
记者从媒体座谈会上获悉,自然资源调查监测是自然资源管理重要的基础性工作。为切实减轻基层负担,自然资源部主动换位思考、靠前服务,调整优化调查规则,全方位提升调查监测工作效能。
以往,自然资源部组织的国土调查与国家林草局组织的森林草原湿地调查因标准不一致,导致数据打架,给基层管理带来困扰。2025年,自然资源部加强部局协同,建立年度林草湿荒调查监测与国土调查协同机制,通过“统一标准、统一时点、统一平台”,同步开展并实现数据联动更新,从源头上解决标准差异、边界交叉和数据矛盾,加快建成统一的自然资源调查监测现状“一张底图”。
针对地方和基层反映的“卫片执法简单化、一刀切”问题,自然资源部发挥地信测绘技术优势,构建全国自然资源系统遥感影像共享应用机制,通过统筹遥感影像获取、加强生产计划协同,避免重复处理。同时,将加大高精度遥感影像供给,加快数据更新频次,借助“天地图”等平台面向全系统、全社会提供服务,助力基层常态化开展自查自纠,实现违法违规行为“早发现、早制止”。
在调查工作流程中,针对以往年底集中下发大量疑似变化图斑,地方核实举证时间紧、任务重的情况,2025年,自然资源部调整优化工作流程,不再集中下发疑似变化图斑,充分依靠基层力量据实开展调查。同时,支持各地把调查工作做在日常,通过日常变更渠道处理地类变化,缓解年底集中调查的工作压力,并强化“事后监管”保障成果真实可靠。
此外,针对以往出现的个别地方简单机械运用调查成果、执行政策出现偏差等情况,自然资源部强调,国土调查是例行体检,成果仅反映调查时点国土利用的现状,不能直接作为管理依据。管理执法应充分考虑地类来源的合法合规合理性,综合管理信息作出用地性质判断。同时,强化业务培训,促进基层部门准确理解管理政策,规范运用调查监测成果,坚决纠正“唯技术论”、简单依据调查数据进行管理执法,损害农民利益等行为。