科技日报记者 叶青
12月7日，在2025大湾区科学论坛开幕式上，广州提出将逐年提高政府科技投入在财政预算中的比重，并通过财政资金“补改投”改革、整合组建广州科技创新基金等方式，撬动更多社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。
会上，广州介绍了推动科技创新和产业创新融合发展的系列政策与进展。近年来，广州不断完善科创体系，加强政策供给，增创发展优势，多措并举强化国家战略科技力量、促进科技成果转化、推动科技产业深度融合、优化资金人才支撑等生态体系建设，科技创新整体实力稳步提升。目前，广州在“自然指数一科研城市”的全球排名中位居第六。
承接国家战略布局，建设国际科创中心。国际科创中心重要承载地是国家赋予广州的核心功能之一。广州全力保障广州实验室、人类细胞谱系、冷泉生态系统等一大批“大国重器”建设。这些重大战略科技平台的布局与建成，是广州强化原始创新策源能力、服务国家战略的核心体现。
为提升科研体系的整体效能，广州实施实验室体系建设优化调整三年工作方案，让各类实验室更好发挥功能和优势。同时，不断完善支持政策，优化大湾区国家技术创新中心运作，承接“卡脖子”技术攻关和重大成果转化。
在引进和培育高端科研力量方面，广州成果显著。支持引进中国科学院系统科研力量，陆续建成9家高水平研究院。支持全国高校技术成果转移转化的相关政策按程序出台。前期支持预研的“人体蛋白质组导航”国际大科学计划也即将迎来新的发展阶段。这是我国目前正在推进的重要国际大科学计划之一，对推动生物医学前沿领域的国际交流与合作具有重要意义。
推进科技产业深度融合，构建成果转化体系。广州积极推动科技创新和产业创新深度融合，以现代化产业体系建设为引领，出台了《加快培育发展未来产业实施意见》，及智能无人系统等各细分领域的支持政策。布局未来产业先导区，并迭代推出首试首用示范应用场景清单，为前沿技术提供真实、高标准的验证舞台。在成果转化机制上，广州实施进一步促进科技成果转移转化若干措施，构建“战略科技力量策源、企业创新主体牵引、国创国转中心协同、多元资本支持”的全链条体系，打造成果转化广州模式。
完善资金人才要素配置，提供体系化生态支撑。广州在科技金融领域推出了一系列创新举措。联合国家自然科学基金委成立了全国首支省会城市区域创新发展联合基金。进一步实施财政资金“补改投”改革，以“先投后股”模式支持早期项目跨越“死亡之谷”。整合组建政府的科技创新基金，联合相关私募基金共同打造“投早、投小、投长期、投硬科技”的基金群，形成覆盖企业全生命周期的金融支持体系。
人才是创新的根基。广州持续加强国家高水平人才高地建设，全力落实“百万英才汇南粤”计划和“广聚英才”计划，实施高端人才便利通关礼遇机制，推进外籍“高精尖缺”人才认定试点。目前，广州的外籍人才城市吸引力指数居全国第三，显示出强大的国际人才集聚效应。
聚焦“四链”融合，建设科技创新强市。面向“十五五”，广州将聚焦“四链融合”，以科技创新引领城市高质量发展，系统整合各方资源；将逐年提高政府科技投入在财政预算中的比重，以持续增长的财政投入彰显支持科技创新的长远决心。
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