卢力媛 科技日报记者 王春
当企业从技术应用者成长为创新策源者，科研投入机制如何相应变革？12月11日，上海浦东新区正式发布“浦东新区自然科学基金”（NSFPD），这是我国地方层面在基础研究多元投入机制上一次重要的系统性探索。
该基金以“政府引导、企业主导、社会参与”为核心原则，旨在破解长期存在的科技创新与产业发展“两张皮”难题，通过制度创新推动基础研究、应用研究与产业需求实现深度融合，为强化国家战略科技力量贡献“浦东方案”。
基础研究是科技创新的“源头活水”。浦东新区自然科学基金成立的初衷可以概括为“顶天立地”。浦东新区科技和经济委员会负责人阐释道：“‘顶天’，是响应国家加强基础研究、强化战略科技力量的明确要求；‘立地’，则是直面区内众多科技领军企业发展到当前阶段，对源头创新、颠覆性技术的迫切内在需求。”
与人们熟知的国家自然科学基金相比，NSFPD的架构设计体现了鲜明的集成创新特色。它首次构建“国家自然科学基金区域创新发展联合基金+企业联合基金+科技捐赠”三位一体模式。
发布会上，浦东新区与恒瑞医药、智己汽车签署了首批合作框架协议，标志着基金进入实质性运作。
恒瑞医药科学发展部战略总监陈号在签约后表示：“以前企业更多是自主研发，单打独斗。现在通过这个平台，在政府有效引导下，我们能够更系统、更高层次地筛选和联合高校、科研院所的顶尖团队，共同凝练和攻关那些真正关键的科学问题。”
这种“企业出题”的机制创新，正是基金的核心逻辑之一——确立企业在应用基础研究中的“出题人”“答题人”甚至“阅卷人”地位，使研究导向与产业前沿需求无缝对接。
为了激发企业的积极性，基金设计了务实的引导政策。对于企业联合基金的投入，政府财政将按不高于企业出资30%的比例进行配比。“这种资助逻辑，是从支持‘在浦东’的研究，升级为资助‘为浦东’乃至为国家解决重大问题的研究。”浦东新区科经委相关负责人解释。这意味着申报对象不再局限于浦东本地机构，而是面向全国乃至全球的优质科研力量开放，旨在打造一个开放竞争的创新策源地。
资金的精准投放同样关键。基金设置了梯度化的项目支持体系：针对重大科学问题和行业关键共性技术的重点项目，资助强度达200万至500万元；面向常规基础性问题的面上项目，支持50万至80万元；为了激励前沿探索，特别设立了面向未来产业方向、重点支持45岁以下青年科学家的探索类项目，每项20万至30万元。这种“精准滴灌”的布局，旨在兼顾战略突破、技术储备与人才培育。
科学的决策离不开科学的治理。为确保基金的战略方向与学术质量，浦东同步成立了由多位两院院士领衔的自然科学基金委员会。中国工程院院士丁健作为委员会代表发言指出，委员会将致力于严把“战略关、方向关、质量关”，紧扣浦东国际科技创新中心核心区的定位，为基金发展提供高水准的智力支撑。与此同时，一份面向全球的科技捐赠倡议书在发布会上被宣读，呼吁社会各界力量通过设立科学基金或捐赠等方式支持基础研究，共同培育多元投入的良性生态。
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