科技日报记者 刘垠
日前，财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局发布《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》（以下简称《指导意见》），引导更多金融资源精准支持就业创业。
《指导意见》要求，坚持服务实体与支持就业融合发展、坚持政策引导与市场运作有机统一、坚持创新发展与风险防控统筹兼顾。政府性融资担保机构和银行积极创新金融产品及服务模式，强化科技赋能，打造便捷化线上普惠小微产品，满足小微企业多样化融资需求。
除总体要求外，《指导意见》还包括加力支持劳动密集型小微企业、助力重点群体创业带动就业、强化信息归集共享、加强组织实施4方面共14条具体举措。
“加力支持劳动密集型小微企业。”《指导意见》明确，探索设立融资担保就业贡献度指标，构建以就业贡献度为导向的担保资源分配机制，实施差异化再担保费优惠。同时，创新专项金融产品服务，鼓励银行和政府性融资担保机构积极制定吸纳就业人数多、劳动密集型小微企业专属综合性服务方案，并降低融资担保门槛等。
助力重点群体创业带动就业，成为《指导意见》的一大亮点。比如，鼓励有条件的地方积极支持应届和往届高校毕业生申请创业担保贷款；政府性融资担保机构对符合条件的高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、就业困难人员（含残疾人）、退役军人等十类重点就业群体以及吸纳其就业的小微企业申请的创业担保贷款，积极提供担保增信服务，重点支持处于初创期的创业创新小微企业；提升创业担保贷款发放效率，建立创业担保贷款“快审、快批、快保、快贷”机制，等等。
《指导意见》还提到，健全跨部门数据共享机制，优化数字化平台建设。国家融资担保基金优化全国政府性融资担保业务管理服务平台，为稳就业专项产品提供数据支撑；政府性融资担保机构充分利用企业就业人数、社保缴纳等大数据，推动融资服务从“经验驱动”向“数据驱动”转型。
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