科技日报记者 俞慧友
1月21日，记者从湖南省科技厅获悉，为进一步促进技术要素向现实生产力转化，湖南拟在长株潭（长沙、株洲、湘潭）地区启动技术要素市场化配置综合改革试点。
近年来，以建设长沙全球研发中心城市为引领，长株潭地区高能级平台布局建设，高水平创新人才加速汇聚，高水平创新成果持续涌现，科技创新能级不断提升，新质生产力蓬勃发展。但客观来看，长株潭地区仍存在创新要素流动不畅、成果转化政策机制不活、创新链与产业链衔接不紧等问题。
湖南省科技厅党组成员、副厅长周斌称，推动长株潭要素市场化配置综合改革试点是党中央、国务院赋予湖南的重大职责使命。深化技术要素市场化配置改革，对充分激发长株潭地区创新潜能、培育和发展新质生产力、辐射带动全省创新发展，具有重要的意义。此次改革试点，着力瞄准关键症结，大胆探索、系统攻坚，让技术要素资源“活起来”“流起来”“用起来”。
据介绍，其具体举措包括：进一步完善有组织的科研攻关机制，聚焦种业领域，健全“大农科院”管理体制，整合岳麓山实验室、湖南省农科院等优势资源，开展体系化攻关；强化企业科技创新主体地位，支持链主企业牵头组建创新联合体，推广“揭榜挂帅”“厂所结合”等新模式，推动大中小企业融通创新；深化科研项目管理改革，全面推行基础研究和人才类项目经费“包干制”，探索简化结题验收程序，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权；推动大型科研设施与仪器开放共享，升级省级共享平台，利用物联网技术实现智能化管理，并通过双向补助政策，让长株潭富集的科研资产焕发新活力。
值得关注的是，在深化科技成果转化机制改革上，湖南拟在长株潭重点高校全面推广“完全赋权”，并推动改革向省属国企、医疗机构延伸，充分激发科研人员转化积极性。通过创新成果转化模式，湖南将支持高校院所通过开放许可等方式，以“零门槛费+分成”等灵活模式向中小微企业转移技术，降低企业获取技术的初始成本。同时，发挥岳麓山工业创新中心等平台作用，加强概念验证、中试熟化等专业服务支撑，加速实验室成果走向生产线，推动长株潭地区高校技术合同成交额实现年均15%以上的快速增长。
此外，湖南还将着力建设中部知识产权保护与运营高地，积极推动长沙、湘潭国家级知识产权保护中心提质升级，探索建设长株潭一体化知识产权保护中心共同体，建立知识产权侵权快速反应和跨部门执法协作机制，构建与国际接轨的保护体系。
据介绍，湖南创新国际与区域科技合作机制，鼓励长株潭深度参与“一带一路”科技创新合作，主动对接长三角、粤港澳大湾区等地区优质科技资源。此外，该省还制定出台专门政策，通过共建“科创飞地”等模式，探索“研发孵化在外地，试制量产在长株潭”的协同路径，并支持建设“反向飞地”，吸引外部创新人才成果在湖南落地。
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