科技日报记者 魏依晨
1月23日，江西省召开《江西省促进科技成果转移转化若干措施》（以下简称《若干措施》）新闻发布会。记者从发布会上获悉，《若干措施》聚焦优化科技成果转移转化体制机制举措、畅通科技成果转移转化通道、强化科技成果转化要素保障、提升成果转移转化服务体系效能四个方面，提出16条政策措施，主要聚焦解决科技成果“不敢转”“不愿转”“不能转”“不会转”等问题，推动科技成果加快转化为现实生产力。
破解科技成果“不敢转”“不愿转”等问题
“我们先后制定出台了相关政策文件，建设全省科技成果转移转化服务体系，推动科技成果的‘有组织转化’。但随着形势发展，在工作调研中，也发现江西省科技成果转化体制机制还有不少难点堵点，科研人员转化成果的积极性有待提高，激励措施还有待加强。”江西省科技厅党组书记、厅长宋德雄说。
《若干措施》针对科技成果“不敢转”问题，提出建立职务科技成果资产单列管理制度等3条措施，主要聚焦消除转化过程中的责任风险、合规隐患，破解“怕出错、怕追责”的顾虑；针对科技成果“不愿转”问题，提出扩大职务科技成果赋权改革等4条措施，主要聚焦解决科研人员和技术转移人员动力不强、收益获得感弱等问题，激发“主动转”的内生动力；针对科技成果“不能转”问题，提出支持高校院所举办科技成果转化企业等6条措施，主要聚焦补齐转化所需的载体、资金、人才、场景等必要条件支撑，破解“没条件、没保障”的客观障碍；针对科技成果“不会转”问题，提出推行职务科技成果限时转化和先使用、后付费方式等3条措施，主要聚焦创新转化路径，破解“不知道怎么转、难找到合适转化对象”的问题。
激励专业人才主动参与成果转化
2024年，江西省在全国率先开展了“1+M+N”科技成果转移转化服务体系建设实践，在该体系的推动下，江西省技术合同成交额在2024年增幅高居全国第二的基础上，2025年继续保持较快增长势头，有望突破3000亿元。
“服务体系建设的成效还是初步的，还存在着不少亟待解决的短板和弱项，比如，省中心‘龙头’‘枢纽’作用还不够强、各中心之间协同配合还不够有力，专业化服务能力不强，重大标志性成果落地不多等。”江西省科技厅党组成员、副厅长席宏说，为此，《若干措施》明确把提升服务体系效能作为促进科技成果转化的重要内容，提出了一系列针对性很强的政策举措。
席宏介绍，针对服务体系目前存在的专业机构、专门人才不足，专业服务能力较弱等问题，《若干措施》明确提出了“支持省内外技术转移、创投等机构入驻全省科技成果转移转化服务体系”“将高级技术经理人纳入我省高层次紧缺人才类别，主动吸纳引进省外高级技术经理人入赣，支持申报省级相关人才计划”等一系列含金量很高的政策举措。
“我们在允许高等院校、科研院所未担任领导职务的专业技术人员在保障本职工作的基础上，经批准可以到企业兼职从事科技成果转化工作，并按规定获取相应报酬，引导和激励更多专业人才主动参与和从事科技成果转化。”席宏说。
留存所有权份额让渡给成果完成团队
高校科技成果供给一直是成果转化的短板，破解其成果转化难题是深化科技体制改革的重要环节。
“在落实措施上，我们强化评价导向牵引，在高校职称评审、绩效评价中提高成果转化权重，引导科研方向与产业需求精准对接，从源头提升成果供给质量和转化适配性。此外，我们总结10所试点高校赋权改革经验，在全省高校全面推行职务科技成果赋权改革，推广‘赋予所有权+转让+约定收益’模式，将留存所有权份额让渡给成果完成团队。”江西省委教育工委委员、省教育厅副厅长肖乾介绍，江西将重点推进20个以上高校成果转化中心建设，主动挖掘优质科研成果，建立成果库并精准对接市场需求，将其建设成效纳入高校评价体系。通过高校科技服务“进园入企”专项行动、校企共建研究院、卓越工程师学院等方式，推动高校科研团队与企业建立长期稳定合作关系，形成可持续协同创新生态。
“我们将定期开展政策解读、案例推广、需求对接活动，促进高校与政府、企业、金融机构多元协同，确保各项政策在高校接得住、用得好、落得实。”肖乾说。
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