科技日报记者 朱虹
2月1日，在中国人民政治协商会议黑龙江省第十三届委员会第四次会议上，黑龙江省政协委员、哈尔滨医科大学博士研究生导师谢蕊教授建议，通过政策保障、项目适配、培训升级等多维度发力，精准支持残疾人辅助性就业，推动其实现高质量融合发展。
“残疾人辅助性就业是帮助智力、精神和重度肢体残疾人参与社会、实现自身价值的重要途径，对于保障其劳动权利、减轻家庭负担、促进社会和谐具有重要意义。”谢蕊表示，黑龙江省在机构建设、项目拓展、托养结合等方面取得了积极进展，但对标高质量发展要求，仍面临多重突出瓶颈。
谢蕊认为，当前黑龙江省残疾人辅助性就业存在四大主要问题。一是就业项目与残疾人能力匹配度不高，二是技能培训的精准性与有效性有待加强，三是产品销售渠道单一且稳定性差，四是社会力量整合与长效机制欠缺。
针对这些问题，谢蕊提出五项具体建议。首先要强化政策激励与保障，优化发展环境，制定专项扶持政策，对吸纳残疾人辅助性就业达到一定规模的企业和机构给予税收减免、社保补贴等“组合式”优惠，探索设立残疾人辅助性就业发展基金，支持项目孵化、技能研发等关键环节。
其次要建立精准适配机制，开发多元化就业项目，由残联牵头联合多部门及专业机构建立就业能力评估体系，实施“项目定制”计划，开发数字标注、生态农业等地域特色项目，将相关服务纳入政府购买服务目录。
再次，要构建系统化培训体系，提升就业能力，整合多方资源共建培训基地，推行“订单式”“阶梯式”培训模式，开发模块化课程，完善培训补贴制度，激发各方积极性。
另外，要拓展产品销路与品牌建设，增强市场活力，搭建全省统一线上线下展销平台，鼓励政企优先采购，引导电商、商超设立公益专区，实施“美丽工坊”等品牌提升计划。
最后，要深化社会协同，构建长效机制，建立政府主导、残联协调的联席会议机制，推广“企业+机构+残疾人”协作模式，加大宣传力度，营造全社会关心支持残疾人的良好氛围。
（受访者供图）
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