科技日报记者 刘园园
记者4月10日从国家发展改革委获悉，近日，国家发展改革委会同财政部，向地方下达了今年第二批625亿元超长期特别国债资金，支持地方继续平稳有序实施消费品以旧换新政策。
数据显示，今年以来，全国消费品以旧换新销售额超过4332亿元，惠及超过6093万人次，带动1至2月社会消费品零售总额同比增长2.8%，比上年12月份加快1.9个百分点。
“与2025年相比，2026年政策呈现出‘精准发力、提质增效’的鲜明特征。”国家节能中心主任刘琼表示。
去年底，国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），对2026年“两新”工作作出系统部署。
此外，为优化实施“两新”政策，满足元旦、春节等旺季消费需求，去年底，国家发展改革委会同财政部，向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，支持消费品以旧换新资金计划。
“2026年直接向地方安排的消费品以旧换新资金总体仍按照9:1的原则实行央地共担。”国家信息中心经济预测部副研究员袁剑琴介绍，规定范围内的产品实行全国统一的补贴品类、补贴标准、实施方式，有效避免各地因补贴差异导致的“政策洼地”和套利行为，防止市场分割，促进商品和要素在全国范围内的自由流动，纵深推进全国统一大市场建设。
袁剑琴分析，2026年“两新”政策给予地方更多自主空间。各地安排的配套资金，可以结合本地实际在消费品以旧换新政策框架内，自主合理确定补贴品类、补贴标准、实施方式，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。这有助于提高国家政策与地区实际需求的契合度。
据悉，按照优化后的政策安排，各地区积极完善消费品以旧换新制度设计，分领域制定资金均衡使用计划，在家电、数码和智能产品等领域实行资金预拨，缓解销售企业垫资压力，消费品以旧换新工作节奏总体更加平稳，补贴资金带动效应进一步提升。
下一步，有关部门将继续指导地方，合理把握工作节奏，优化完善资金使用计划，加强资金监管，规范补贴申领和资金审核，提高补贴兑付效率，开展骗补套补、“先涨后补”等专项整治，持续提升政策实施效能。
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