陈汝健
近日，国家发展改革委会同有关部门组织下达2026年第二批国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（以下简称“两重”）项目清单，安排2168亿元超长期特别国债，支持336个重大项目。加上此前已下达的3897亿元，今年已累计安排“两重”建设资金6065亿元。
钱往哪里投？人工智能、城市地下管网、长江经济带交通基础设施、高标准农田、高等教育提质升级、“三北”工程……科技要素，从未如此突出。
曾几何时，一些地方基础设施投资存在“重建设、轻研发”“重规模、轻技术”现象。项目建了，但核心技术没突破，产业升级没跟上。更有甚者，盲目上项目，留下一堆“半拉子工程”和沉重债务，让投资与创新成了“两张皮”。
但这次不一样。人工智能列入“两重”项目，意味着从算力底座到算法模型，国家资本直接注入最前沿的攻坚战场；城市地下管网建设不是简单换几根管子，而是同步布局智能传感、数字孪生；高等教育提质升级意味着，流向实验室、学科群、产学研平台的每一分钱都在为创新“蓄水”。
投资与创新，从来不是单向的“输血”，而是双向奔赴的正循环。一项技术突破，往往能催生一个产业、带动一串链条。人工智能赋能千行百业，智慧管网降低运维成本，高水平大学输送创新人才……这些“溢出效应”，让国债资金不仅花得值，更能转得动。
当前，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国。外部技术封锁步步紧逼，内部产业升级时不我待。超长期特别国债能为硬科技“下重注”，就是相信硬科技能“扛大旗”。
资金下达后，监管必须跟上来。要警惕那些不实的项目包装，防止资金在层层转手中“跑冒滴漏”。项目评估也要多问问：这项技术有没有自主知识产权？这个平台能不能带动中小企业创新？这笔投入日后能长出什么新业态？
更重要的是，要让投资与创新形成正循环。例如建立创新绩效评估，让资金跟着真研发走；引导社会资本跟投，形成“四两拨千斤”的乘数效应；给科研人员和企业足够的探索空间，让他们勇闯“无人区”。
唯有投资与创新实现双向奔赴，才能换来技术突围的万马奔腾。
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