科技日报记者 刘园园
为加快推进物流网建设，日前，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在通过系统优化网络布局、补齐设施短板、强化技术赋能，推动物流基础设施从“布点畅线”向“成链成网”转型升级。
物流网由枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据等有机构成，是经济社会高质量发展的重要基础。《实施方案》明确，到2030年，物流网建设取得明显成效，有效实现枢纽与产业紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通，促进有效降低全社会物流成本，推动社会物流总费用与国内生产总值（GDP）的比率降至13.1%，较“十四五”末降低0.8个百分点，更好服务提升实体经济运行质效，支撑国民经济循环畅通和高质量发展。
“截至‘十四五’末，我国‘6轴7廊8通道’国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%，较大人口规模自然村（组）通硬化路的比例达到95%，有力支撑社会物流降本增效。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍，同时也要看到，部分干线通道能力日趋饱和，枢纽协同联动和辐射带动能力不足，产地“最先一公里”和末端“最后一公里”仍存在短板，需要推动全链条系统优化。
为此，《实施方案》围绕推进物流枢纽建设和互联互通、提升物流通道承载力、补齐城乡物流设施短板、织密国际物流设施网络、推动物流设施设备数智化绿色化发展、提高物流信息共享利用水平、加大政策支持引导等七个方面，部署了17项重点任务。
聚焦推进物流枢纽建设和互联互通，《实施方案》提出，在国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地间加密开行货运班列、班轮、班机等，完善货源组织、运作流程、信息联通等协同运作机制和服务标准规范，推动枢纽从单点布局向功能性组网发展。
为提升物流通道承载力，《实施方案》提出，完善国内骨干物流通道，提升综合货物运输骨干通道功能。实施铁路货运网络工程，加快繁忙干线扩能改造，推动路段间能力协调匹配。实施多式联运攻坚行动，大力发展多式联运，加快更新改造和建设一批联运功能突出的主要货运节点。
在织密国际物流设施网络方面，《实施方案》提出，完善口岸通关、国际联运、国际货站等设施设备，对内强化与国内物流设施联动发展，对外吸引全球物流和产业资源要素聚集。完善中欧班列集结中心和节点城市、国际道路运输集结中心、国际航空货运枢纽等的仓储、分拨、集散设施，提升国内国际物流一体化运作能力。
《实施方案》还要求，加快物流设施设备数智化转型升级，建设智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧物流场（港）站，集群化部署物流智能感知设备和智能终端。鼓励发展基于设施设备运行数据、货物流转信息数据的物流领域人工智能大模型，促进实现“人工智能+”物流综合调度，加快推进商业化应用。
“下一步，国家发展改革委将会同有关方面，动态优化调整政策措施，指导各地区科学统筹项目建设和运营，充分调动各方面参与物流网建设的积极性，加快推动物流网建设取得实效。”李超表示。
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