科技日报记者 张晔
长三角合成生物产业创新园的共享中试线上，合成生物产品完成百吨级放大；新药篮孵化器的AI实验室中，新药分子筛选速度以秒计算……
今年以来，江苏不断深化科技体制改革，推动1300多家孵化器成为硬科技成果转化的“摆渡人”、初创企业发展的“合伙人”、未来产业培育的“策源地”。
截至今年4月，江苏拥有国家级孵化器278家，数量连续多年全国第一。江苏全省40%科创板上市企业、35%独角兽企业、30%高新技术企业，均从孵化器中成长而来。依托完善的孵化体系，一批批硬科技企业成功跨越“死亡谷”，实验室前沿技术成果加速走向生产线。
从“收租金”到“持股权”
过去，孵化器仅提供办公场地、基础物业等浅层服务，存在轻资本、弱服务、低黏性的短板，难以支撑长周期、高风险的硬科技创业。
江苏率先破局，推进孵化器改革，将投资+孵化、持股孵化、服务入股、租金入股作为改革核心，把孵化器与创业企业绑在“同一条船上”。
2024年，江苏出台《加快科技创新引领未来产业发展“5个100”行动方案（2024—2026年）》，明确提出打造标杆孵化器，强化资本赋能。2025年，对标《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》，江苏将投资收益、专业服务收入占比纳入硬指标，从顶层设计斩断孵化器“房东路径依赖”。
一场以“股权换成长、资本促孵化”的改革全面推开。
“过去靠场地，现在靠资本；过去讲覆盖率，现在讲成功率。”南京大学苏州创新研究院执行院长陈杰告诉记者，研究院孵化器创新构建“3+1”基金体系，基金总规模超10亿元，覆盖概念验证、天使投资、成长加速、首次公开募股（IPO）全过程；专项设立3000万元青年创业概念验证基金，将资本支持前移至“仅有想法和专利”的种子期，为高校团队提供30万至200万元启动资金支持。
资本前置，带来孵化质变。目前，南京大学苏州创新研究院已成功孵化企业180余家，累计孵化专利600余项，实现“技术赋值—资本赋能—产业落地”闭环。“我们不是等企业成长再投资，而是从源头一起创业。”陈杰说。
苏州蒲公英人工智能产业孵化器，把“投资基因”刻进运营骨髓。依托苏州顺融投资管理有限公司超20亿元基金矩阵，孵化器坚持“以投定孵、以孵促投”，推出PGY方舟计划，累计举办55场投融资对接活动，为409个硬科技项目精准链接资本。
“我们盈利不靠工位，靠发现价值、培育价值、分享价值。”苏州蒲公英人工智能产业孵化器总经理吴晓梅说，近3年，孵化器已为25家企业完成16.5亿元融资，培育出东声（苏州）智能科技有限公司、苏州极目机器人科技有限公司等一批细分赛道领军企业。
从“收租金”到“持股权”，从“被动服务”到“主动赋能”，江苏77家标杆孵化器3年助推1300余家企业完成超260亿元融资，以资本活水浇灌科技企业成长。
从“大而全”到“专而精”
近年来，发展迅猛的合成生物产业被誉为“第三次生物技术革命”。然而，研发周期长、中试难度大、实验成本高，是合成生物产业科创企业绕不过的痛点。
在长三角合成生物产业创新园内，专项验证基金、自建智能工厂和一站式共享实验室，让创业团队无需自建厂房、采购设备，就能跑通从实验室到产业化生产的全流程。
园区依托南京师范大学、江南大学等高校的院士团队与龙头企业资源，推动合成生物科研成果中试放大、工艺优化，并快速转化为工业产品。
“我们最大的优势就是技术源头可靠、产业场景真实，下一步将继续打通科研和产业的数据壁垒，完善运行机制。”南京师范大学常州创新发展研究院院长林军说。
从“大而全”到“专而精”，江苏正在用“专业化深耕”这把钥匙，打开硬科技从实验室到产业化的转化之门。
截至2025年底，江苏省级以上孵化器中，专业孵化器占比达37%，孵化孕育了生物纳米、物联网、集成电路等新兴产业集群。
在距常州10余公里的西夏墅镇，西夏墅工具产业孵化器依托“中国工具名镇”的产业底蕴，紧扣智能制造工具赛道，布局从原材料研发到检测服务的全产业链。
为解决中小企业“检测难、中试贵”的问题，西夏墅工具产业孵化器建成江苏省机械零部件及刀具产品质量监督检验中心。这是全国首家落户乡镇、具备中国计量认证（CMA）资质的刀具质检中心。它让中小企业无需自建昂贵的检测体系，即可获得国家级质量背书。该孵化器还创新推出“先用后付”模式，让企业以零前期成本就可引入高校科研成果开展中试。
“专业孵化器的价值不是给空间，而是给解决方案、给市场化通路，让学科资源围着产业需求转，让技术成果顺着产业链条走。”西夏墅工具产业创业服务中心主任邹春英说。
围绕专业化服务能力提升，江苏各类孵化器已配备创业导师1.2万人、服务企业超3.6万家；全省孵化器公共技术平台建设投入25亿元，在孵企业研发经费支出超170亿元，累计拥有知识产权20万项。
从“引项目”到“建生态”
在中科苏州药物研究院的新药篮孵化器，AI大模型高速运转，科研人员依托算法优势和数据分析，大幅缩短新药研发周期。苏州工业园区人工智能产业协会秘书长周村介绍，自2016年成立以来，新药篮孵化器始终聚焦生物医药这一垂直赛道。
目前，新药篮孵化器已打造30余个有门槛、有资质的专业服务平台，形成“前后楼就是上下游”的孵化生态。同时，该孵化器将孵化环节从企业成立后，前移至实验室靶点发现阶段，孵化苏州旺山旺水生物医药股份有限公司等一批创新药企业。
不同于简单的“搞投资、引项目”，江苏正以市场逻辑重构概念验证、中试熟化、场景对接、成果转化全链条，让技术找得到资本、创业找得到场景、创新找得到市场，推动孵化器发展模式向“建生态”转变。
为加快培育优质孵化器生态，江苏不断强化对科技孵化器的政策支撑。
江苏省科技企业孵化器协会负责人介绍，江苏正在修订《科技型企业孵化器管理办法》，实行分类认定，鼓励孵化器“投早、投小、投硬、投长”，推动高校院所的技术平台向孵化器开放共享；同时，支持在孵企业联合组建创新联合体，设立企业研发机构，开展关键核心技术攻关。
同时，江苏打破户籍、身份限制，推行“未落户先评审”“引才单位自主评审”，推动全省标杆孵化器集聚高层次人才超8000人。南京先进激光与光电孵化器实行“项目经理制”，鼓励科研人员离岗创业，培育出国家级专精特新“小巨人”企业2家。
在政策引导支持下，江苏高校院所、链主企业、国资平台、民营机构四类主体孵化器协同发力，形成“国资托底、民营活跃、高校策源、产业牵引”的孵化器生态。目前，江苏省在孵企业3.6万家，创业密度与质量全国领先。“江苏将持续以优质孵化载体赋能新质生产力发展，为未来产业高质量发展注入强劲动能。”江苏省科技企业孵化器协会负责人说。
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