科技日报记者 沈唯
22日上午，记者从全国人大常委会法制工作委员会发言人记者会上获悉，十四届全国人大常委会第二十三次会议将于6月23日至26日在北京举行，南极活动与环境保护法草案二次审议稿（以下简称草案）等将提请会议审议。
2025年12月，十四届全国人大常委会第十九次会议对南极活动与环境保护法草案进行了初次审议。根据各方面意见，此次草案拟在准确履行国际条约义务、完善突发环境事件报告及信息通报制度、与渔业法做好衔接、强化南极环境保护力度等方面作出修改。
“开展极地考察40多年来，我国的南极事业从无到有、由弱到强，在南极持续开展了海洋生态、地质学、空间科学、气候变化等多方面的科学研究，同时，我国赴南极旅游人数逐年增多。”全国人大常委会法制工作委员会发言人、研究室主任黄海华介绍，为更好规范和保障南极旅游活动，草案拟作多项规定。
如规定申请南极旅游等活动许可，应当向国务院海洋主管部门提交南极活动方案、环境影响评估文件、应急计划、财产担保和保险证明等申请材料；南极旅游经营者应当为旅游者提供符合安全要求的装备、交通工具等，采取相应的安全防范和应急措施，旅游者在南极旅游活动中应当遵守南极条约协商会议通过的安全要求和环境保护规定；访问国家南极考察站及其设施的，应当遵守国务院海洋主管部门的有关规定，不得干扰国家南极考察活动等。
黄海华表示，南极是全球自然环境和生态系统的重要组成部分，对开展科学探索、环境保护、气候变化应对、国际合作及维护全人类共同利益具有重要意义。在环境保护方面，草案将“保护南极环境”写入立法目的，明确“保护环境”是开展南极活动应当坚持的原则之一，并规定鼓励以绿色低碳的方式开展南极活动，支持使用降碳、节能、污染防治技术和装备，推动清洁能源应用。此外，草案对“南极环境保护”作出专章规定，还拟对未分类处理、处置废弃物，或者实施其他可能影响、损害南极环境的行为，设置严格的法律责任。
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