科技日报记者 梁乐
力争净增高新技术企业600家，全区技术合同成交额突破160亿元，计划选派不少于1200名科技特派员下沉基层服务......“十五五”开局之年，新疆将聚焦实施科技兴疆战略，推动科技创新“关键变量”加快转化为新质生产力“最大增量”，全面激发创新活力、增强高质量发展新动能。
7月1日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办召开主题为“深入实施科技兴疆战略因地制宜发展新质生产力”的新闻发布会。会上，相关部门介绍了“十四五”期间新疆加快建设教育强区、科技强区、人才强区、网络强区取得的成就，并就“十五五”开局科技创新的“路线图”进行了解析。
强化科技战略力量“硬支撑”
高能级创新平台是加速创新的“硬支撑”。近年来，新疆着力打造服务战略需求、具有新疆特色的体系化科技创新“主力军”，不断优化高能级创新平台布局。
在政策支撑方面，2023年12月，自治区人民政府印发《新疆实验室建设工作指引》，启动新疆实验室建设。2025年11月，经自治区人民政府审议，印发了《自治区高能级科技创新平台管理办法（试行）》。
“十四五”以来，新疆持续完善科技创新平台体系，已构建起“国家级—自治区级”联动协同、覆盖多领域的创新载体网络。
自治区科技厅党组书记、副厅长朱大纲介绍，围绕国家、新疆重大战略和重点民生需求，新疆批复建设了天山实验室、丝路水实验室、昆仑智能装备实验室、新疆能源化工实验室、新疆绿色矿业实验室等5个新疆实验室。
据悉，新疆实验室主任均由相关领域知名院士或院士团队科研骨干担任，围绕相关领域重大需求，以重大科研任务为牵引，加快关键核心技术攻关。例如，天山实验室已争取承担国家重大科技专项“透明矿井构建关键技术与装备”相关课题，引进潘一山、康红普等6个院士团队开展研发工作；丝路水实验室由邓铭江院士任主任，聚焦新疆产业发展对水资源的重大需求和旱区水资源科技前沿，设置了3个方向、9项任务。
朱大纲表示，下一步将积极筹建人工智能、创新药物、智能育种、玄武岩和有色金属材料领域的新疆实验室，通过新疆实验室建设，统筹国家及自治区各类高能级创新平台布局，将对新疆特色优势产业、生态环境及生命健康等方面实现基本覆盖，使高能级创新平台真正成为推动新疆科技创新的“主力军”和“排头兵”。
高企培育实现量质齐升
企业是创新的主体。近年来，新疆深入实施高新技术企业倍增行动，通过政策激励、资金扶持、辅导培训等举措，推动高新技术企业数量从2020年的792家，增长到2025年的3229家、年均增长32.5%，排名跃居全国第23位。
自治区科技厅党组成员、副厅长邱旭生介绍，新疆主要从三个方面加大高新技术企业培育力度。一是强化顶层设计，制定实施《新疆高新技术企业倍增行动实施方案（2022—2025年）》，将高新技术企业发展作为一项重要指标，纳入地州市综合绩效考核内容，强化上下联动，层层推动落实；二是强化工作协同，多部门协同落实优惠政策，建立联席会议制度，深化数据共享，提高监管质效；三是强化服务赋能，构建三级梯度培育库，实现“一企一档”管理，加大政策宣讲力度，建成信息服务平台，实现全流程数字化管理，累计入库后备企业6177家。
在自治区财政的大力扶持下，新疆高新技术企业纳税额和享受税收优惠金额大幅增加。2021到2025年，自治区财政累计落实高新技术企业发展专项资金10.56亿元，14个地州市配套6.97亿元，形成上下联动、叠加支持的工作格局。
与此同时，新疆全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、增值税加计抵减等政策，2021年到2025年累计减免税收445亿元，有效降低了企业创新成本。
邱旭生表示，下一步新疆将锚定“稳数量、提质量、优结构、增效益”的发展目标，聚焦重点产业集群，推进高新技术企业多层次递进式培育；加快建设新疆高新技术企业管理服务平台，强化数字赋能和精准服务，进一步集聚创新要素，提升高新技术企业整体创新能力与市场竞争力，实现量质齐升。
数字赋能千行百业
在当天举行的发布会上，自治区工信厅党组成员、副厅长程多福介绍，近年来，新疆贯彻落实国家关于促进两化深度融合的部署，通过优政策、强服务、搭平台、建生态、促转型，制造业数字化转型取得积极成效。
数字基础设施持续完善。新疆累计建成5G基站超10万个，建成国家级跨行业跨领域工业互联网平台1个、标识解析二级节点2个。算电协同试点加快推进，已建成投用算力规模达2.5万P。
数字化转型成效明显。通过实施智改数转网联，新疆工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率达到61.7%、56.0%。昌吉州、克拉玛依市入选国家中小企业数字化转型试点城市。打造国家级数字领航企业1个、5G工厂9个、卓越级智能工厂7个。
数字产品服务供给不断丰富。推动成立智能制造联盟新疆分盟，支持建设制造业数字化转型促进中心等创新平台，培育数字化服务商63家，数智化转型供给能力显著增强。
程多福表示，下一步工信部门将积极落实国家《制造业数字化转型行动方案》，促进制造业智能化、绿色化、融合化发展。
不仅仅是企业，通过数字新疆建设，“人工智能+”正在赋能千行百业。目前，新疆正在加快数据要素融入党建、政务、经济、社会、文化、平安六大数字新疆应用场景，推动农业农村、社会治理、文化旅游、遥感图像、智慧能源5个重点领域高质量数据集建设，为“人工智能+”行动落地提供数据支撑。
新疆维吾尔自治区数发局党组成员、副局长哈里木拉提·阿不都克里木在会上介绍，新疆已建成自治区一体化数据资源服务平台，归集62家自治区本级单位数据共126.8亿条、数据量26.15TB，为自治区各部门提供共享服务1.09亿次。
（科技日报记者梁乐摄）
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