科技日报记者 李均 通讯员 彭韵燕
近日，2026年特种设备安全大会在上海召开。会议聚焦“守护特种设备安全，护航‘十五五’新征程”主题，系统研讨安全共治、产业融合与全民安全意识提升等重点议题，为全国特种设备治理体系现代化建设探索实施路径。
特种设备是工业体系和城市运行的重要基础设施，事关公共安全、产业链供应链稳定和群众生命财产安全。进入“十五五”时期，传统老旧设备隐患、维保不规范等存量风险尚未清零，氢能储运、新型储能压力容器等新业态带来的增量风险持续凸显，行业迎来新旧风险交织的转型攻坚期。
安全治理成效显著
当前，我国特种设备产业持续扩容，特检行业业态加速迭代，但尚未形成覆盖产业规模、机构格局、技术创新、痛点与趋势的权威研究成果，难以适应安全监管升级和产业高质量发展的现实需求。
大会期间，由中国特种设备检测研究院发布的《特种设备检验检测行业发展蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），以智库视角全景式梳理行业脉络。该院深入广东、山东等地，与20多家地方检验机构座谈研讨，在广泛凝聚共识基础上形成这份蓝皮书，为监管决策和产业转型提供参考。
《蓝皮书》显示，我国电梯以1231.59万台占据特种设备半壁江山。同时，15年以上老旧电梯已超110万台，部分石化企业超期服役设备接近50%，“一新一旧”矛盾日益凸显。对此，国家市场监督管理总局扎实开展隐患排查治理，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展化工企业特种设备排查整治，检查企业4.47万次，督促整改隐患4.68万项。开展电梯安全筑底三年行动，累计整改隐患电梯13.2万台，督促召回问题电梯5.3万台。国家市场监督管理总局特种设备局副局长周亮表示，今年上半年，全国上报特种设备相关事故81起，死亡83人，安全形势总体平稳。
《蓝皮书》展示的“家底”表明，截至2025年底，全国特检机构5341家，从业人员约20.45万人，年完成检验业务超1200万次，已构建起公益检验兜底、市场检测赋能的多元协同发展格局。“未来，我们将持续深耕特种设备常态化科普宣传工作，不断织密特种设备安全防护网，用心守护人民群众安居乐业。”中国市场监管报社副总编辑潘传龙表示。
深化多元共治格局
近年来，国家市场监督管理总局围绕改革创新、科技赋能、监管提质等作出系列部署和要求。今年3月发布的《关于促进特种设备安全与节能科技创新发展的指导意见》提出，到2030年，构建“现代设计—先进制造—智能运维”技术体系，突破重大工程难题，进一步提高高端检测仪器国产化率。
本届大会集中展示巡检机器人、在线监测设备、AI隐患识别系统等智能化装备，体现行业数字化转型成效。中国特种设备检测研究院党委书记、院长王军认为，一大批自主创新技术落地应用，标志着我国特种设备检测技术正从跟跑向并跑、领跑跨越。
大会举办地上海是全球电梯保有量第一城，拥有超70万台（套）在用特种设备、1.9万公里压力管道。这些设备深度嵌入城市运行，点密面广，风险多元。上海市副市长贺青介绍，近年来，上海大力推进“一台一码”智慧监管体系建设，高标准建设智慧电梯平台，为近17万台电梯加装远程监测装置，实现困人故障秒级响应、分钟级解救。同时，该市还积极探索“AI+非现场监管”新模式，智能识别抓取违章操作，推动监管从“大海捞针”向“精准制导”跃升。
特种设备检验检测是风险前置防控、隐患精准排查、设备合规运行的关键技术屏障。在城镇燃气管理方面，国家市场监督管理总局、住房和城乡建设部紧密配合，督促指导各地常态化开展燃气安全风险隐患排查整治和城镇燃气管道安全专项整治。
“2025年全国燃气爆炸事故起数和死亡人数同比下降50%、70%。”住房和城乡建设部城市建设司副司长王凯峰认为，多方协同有效保障了燃气管道更新改造的顺利推进。
经多方努力，我国特种设备安全状况持续改善。“十四五”期间，全国特种设备数量年均增长超8%，截至2026年一季度，我国特种设备总量达2479万台，另有气瓶3.2亿只、压力管道130万公里，稳居世界特种设备生产和使用第一大国。
近十年来，全国特种设备事故起数和死亡人数分别下降38.2%和45.7%。“我们将始终坚持‘人民至上、生命至上’，统筹发展和安全，提高特种设备安全治理能力，奋力谱写特种设备安全发展新篇章。”国家市场监督管理总局总工程师刘敏表示。
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