科技日报记者 杨宇航
防洪堤上，村民自建队分组推进浆砌作业，一把靠尺、一根垂线，砌体平整度与垂直度分毫不差；一本“清基四步法”“坐浆五要领”的简易图册在工地上传阅，成为零基础农牧民的速成教材；村合作社里，劳务报酬发放台账与技能培训档案同步更新，新一批通过考核的村民正有序编入劳务输出队……7月20日，西藏昌都市左贡县旺达镇“以赛促训+以工代赈”技能增收行动深入推进，将赛场竞技标准转化为施工质量规范，把河滩变为课堂、让工地成为赛场，带动群众在家门口靠技术端稳就业饭碗。
这是左贡县以工代赈机制创新的缩影。当地打破外包传统，由村集体经济组织承建小型基础设施，将技能赛事作为人才孵化器，探索出“培训即上岗、参赛即就业、自建促增收”的新路。
能力孵化：把竞技标准转化为施工规范
“浆砌石容重要达标，砂浆饱满度得过硬，以前全凭老师傅手感，现在我们也讲究数据了。”在兵达村防洪堤施工现场，年轻村民一边对照图册调整砌筑手法，一边笑着说。村里把老工匠多年积累的砌石、回填、排水坡度控制等经验，拆解成标准化工序，绘制成通俗易懂的施工图册，分发给每一位参建村民。从拌浆配比到分层填筑，每一步都有图解、有参数，实现“看单施工”。旺达镇将技能赛事作为乡村技能人才的“孵化器”，围绕兵达村、波科村、列达村、木龙村等以工代赈项目，开展靶向技能培训，让砌筑、浆砌、混凝土养护等技艺从赛场直通工地。技术骨干手持靠尺、垂线逐段抽检，把竞赛评分标准化作日常质量管控的“硬杠杠”，确保培训效果转化为实体工程质量。
目前，全镇已组建18个“党建引领农牧区适龄劳动力组织化转移就业劳务输出队”，557名农牧民被有序编入。通过以赛促训，累计培育本土施工、运维等实用人才510名，带动群众人均增收7188.2元。“以前外出打工缺技术，只能卖力气，现在学了一手砌石本领，收入稳了，心也稳了。”一位队员感慨。
自建课堂：降本三成背后的人才账本
放弃外包，自己干能行吗？兵达村党支部书记、村委会主任贡布普措给出了一本账本。该村曾长期受雨季山洪威胁，旧有土石护坡屡修屡垮。抓住以工代赈政策机遇，村里决定由村股份经济合作社集体经济组织承接河道治理项目，把工程拆解为清基、采石、浆砌、回填等工序，根据村民体能差异设岗定责。施工中，创新推行“以老带新+监理旁站”模式，并建立劳务报酬与工程质量挂钩机制，实现了“边干边学、干好多得”。
两期项目下来，一条总长4961米、高2.5米的防洪堤全面竣工，直接节约建设成本30％。工程概算总投资705万元，其中明确用于劳务报酬的资金为250.97万元，而通过精细组织，村民在家门口累计获得劳务报酬超过560万元。贡布普措说：“钱包鼓了，更关键的是学到了真本事。现在不少村民能独立在周边工地找到技术岗，从‘体力型’务工转变为‘技能型’就业，这才是最大的财富。”这种“兵达模式”核心在四个本土化：主体本土化，村集体施工；参与精准化，优先本村用工；项目适配化，聚焦小基建；收益直接化，劳务报酬刚性发放，确保增收可持续。
人才重构：从“幸福堤”走向更宽增收路
防洪堤锁住了肆虐的洪水，也在沿岸筑起了自主致富的信心和能力。以兵达村为起点，这一模式正向更多村庄复制推广。当地把技能赛事嵌入以工代赈项目全链条，持续完善“培训—竞赛—上岗—增收”闭环机制，让小型基础设施工程既补齐民生短板，又成为农牧民技能赋能的实战平台。
从“凭力气吃饭”到“靠技术挣钱”，高原村庄的人力资本结构正在重构。兵达村村民建起的“幸福堤”，不仅是一道抵御洪水的水利工程，更是一座乡村技能人才的“孵化器”。如今，掌握了施工技术的农牧民开始自发组建小规模工程队，承接周边村庄的围墙、水渠等小型项目，进一步拓宽增收渠道。
放眼左贡，一条以工代赈为牵引、技能增收为支撑的共同富裕之路，正越走越宽广。
（科技日报记者 杨宇航 摄）
网友评论
