科技日报记者 刘园园
7月23日，由国家发展改革委和国家能源局组织编制的《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）发布。
“‘十四五’以来，我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成了全球最大、最完整的新能源产业链。”国家发展改革委、国家能源局有关负责人表示，面对新形势新要求，“十五五”期间可再生能源要在“十四五”高质量跃升发展的基础上，进一步实现“扩量提质、可靠替代”。
锚定我国碳达峰目标，为助力加快新型能源体系建设，《规划》设置了4个方面的主要目标。《规划》明确，在总量目标方面，2030年，可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右；在发电目标方面，2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；在非电利用目标方面，2030年，可再生能源非电利用总规模较2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤；在可靠替代目标方面，2030年，全国风电光伏（含源侧配建储能）平均置信出力达到8%（风电11%左右，光伏6%左右）。
“电量方面，《规划》提出到2030年我国可再生能源年发电量达到6万亿千瓦时左右，风电和太阳能发电年发电量达到4万亿千瓦时以上。届时我国发电量结构将呈现‘半数非化石、近半可再生、三成新能源’特征。”该有关负责人说，在电力方面，《规划》首次提出可再生能源电力可靠替代能力提升目标和任务。
为进一步推动可再生能源高质量发展，《规划》围绕七方面重点任务作出具体部署。在积极扩大可再生能源电力供给方面，《规划》提出，加快“三北”风电光伏基地建设，以“沙戈荒”地区为重点深入推进“三北”风电光伏基地建设，科学推进光伏治沙和100%绿电外送基地试点。“十五五”期间，“三北”风电光伏基地新增装机3.7亿千瓦以上。
聚焦加快提升可再生能源电力可靠替代能力，《规划》提出，加快建设系统友好型风光电站，重点提升可靠顶峰发电能力，增强新能源对电力系统安全稳定运行的支撑。到2030年，新建集中式风光电站置信出力原则上应不低于10%，鼓励具备条件的项目超过20%。
“十五五”是推动能源科技自立自强关键期。“面向可再生能源发展重大需求，《规划》以科技创新为引领、以产业升级为支撑、以市场化运营为突破，着力加快培育能源领域新质生产力。”该有关负责人说。
为巩固拓展可再生能源技术和产业优势，《规划》提出，加大可再生能源技术创新攻关力度，加强新能源及可再生能源相关学科专业布局建设。健全可再生能源产学研创新机制，推动实证平台建设。围绕新型电力系统建设，推动可再生能源先进技术装备规模化应用。加强前沿性、原创性、颠覆性技术研究和装备攻关，提升可再生能源可靠替代能力。推进可再生能源工程技术创新及应用，加快人工智能技术应用，推动产业迭代升级。
“为保障各项目标任务落地，《规划》坚持有效市场和有为政府相结合，从法律法规、发展机制、市场机制、要素保障机制等方面，健全可再生能源高质量发展政策体系和长效机制。”上述有关负责人表示。
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