科技日报记者 梁乐 实习生 邓立泽
今年7月1日起，《新疆维吾尔自治区棉花质量促进条例》正式施行。作为全国首部关于棉花产业高质量发展的地方性法规，该条例突出科技支撑作用，将质量提升贯穿棉花种植、采收、收购、加工、销售、承储的全过程，推动新疆棉花产业质量治理向全链条、全周期转变。
8月11日，新疆维吾尔自治区人大常委会举行《新疆维吾尔自治区棉花质量促进条例》新闻发布会，对《条例》出台背景、主要内容及贯彻实施举措进行解读。
严管种植采收环节全面提升棉花质量
新疆是我国最大的优质棉花生产基地。2025年，新疆棉花产量占全国产量的92.8%，总产、单产连续32年居全国第一。
新疆维吾尔自治区人大常委会法制工作委员会副主任叶建勋在发布会上表示，近些年，影响新疆棉花质量的问题主要产生在种植、采收这些源头环节。
叶建勋介绍，不仅仅是加工环节，种子质量、田间管理、农药使用，以及采收时机和残膜等因素，都会影响棉花的最终品质。如果在雨天、夜间采收或者带露水采摘，还容易造成棉花回潮率、含杂率超标以及纤维污染、损伤和霉变，后续加工也难以从根本上改变。
针对这些问题，《条例》明确，优先选用宜机采、抗逆、耐病、耐高温且适宜当地种植的包衣棉种，实行标准化种植；采收前及时清除田间残膜、滴灌带、农药包装等废弃物和残杂草，严格控制籽棉回潮率、含杂率、异性纤维等指标，非紧急情况下不得在下雨天和夜间采收。
叶建勋认为，只有严管种植和采收环节，才能为后续加工出优质棉品打下坚实基础，有利于增加全产业链的收益，也有利于提升新疆棉花的品质和形象。
建立全程追溯制度
记者从这场发布会上获悉，新疆棉花质量提升不仅要抓源头，还要让棉花从田间到市场的每个环节都可追溯。
《条例》明确，建立棉花质量全程追溯制度，将种植、采收、收购、加工、销售、承储、检验等环节纳入统一体系，要求经营主体建立追溯台账并保存不少于5年，同时规范棉包标识、条码、检验证书和追溯载体管理。
新疆维吾尔自治区市场监管局党组成员、副局长季本军表示，一旦出现棉花质量造假、混级等问题，可通过条码和追溯载体反向追溯相关责任主体。同时，《条例》还对棉花质量信息数据安全作出规定，推动数字技术与质量监管深度融合。
围绕条例落地，自治区市场监管部门还将组织技术骨干下沉企业，指导企业落实“一试五定”技术规范，完善异性纤维分拣程序，校准计量检验仪器设备，帮助企业补齐质量管控短板，并推动兵地统一规划、统一标准、统一监管。
提升“新疆棉花”公共品牌价值
质量最终要体现在产业效益和农民收益上，《条例》明确棉花收购实行以质定价，按照检验结果确定的类别、等级、数量收购，不得压级压价，并要求及时足额支付棉农售棉款。同时，确立棉花公证检验制度，明确不得向企业、棉农收取检验费用，为优质优价提供客观、公正的质量依据。
“让高品质棉花真正卖出好价钱，实实在在增加棉农收入。”季本军表示，市场监管部门将坚持服务和监管并重，对轻微质量违法问题加强帮扶整改，对严重违法行为依法从严处罚，推动形成更加规范有序的市场环境。
同时，新疆还将对标国际一流棉花质量标准，依托数字化质量追溯体系和公证检验权威数据，持续提升“新疆棉花”公共品牌价值，推动优质细绒棉、长绒棉进入全球高端纺织产业链。
从一粒种子到一朵棉花，从田间地头到产业链终端，《条例》以法治方式把质量提升贯穿棉花产业全过程。
新疆维吾尔自治区人大常委会副秘书长、新闻发言人麦丽燕·司马义表示，随着《条例》的全面实施，新疆棉花产业正加快从规模优势向质量优势、品牌优势和产业链竞争优势转变。下一步，自治区人大常委会将加强监督，组织人大代表、立法专家深入一线开展普法宣传和执法检查，推动《条例》落地见效。
（受访者供图）
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