科技日报记者 赵汉斌 通讯员 赵文丽
经云南省人大常委会审查批准，《楚雄彝族自治州元谋人遗址保护条例》于2026年9月1日起正式施行，标志着我国境内已知最早古人类化石发现地元谋人遗址迈入法治化保护新阶段。
元谋人遗址坐落于云南省楚雄州元谋县老城乡大那乌村，距今约170万年。1965年在此发掘出古人类牙齿化石，后续多次考古出土古生物化石、古人类用火遗迹、打制石器等遗存，是实证中华百万年人类史的核心实物载体，1982年被列为第二批全国重点文物保护单位。
长期以来，遗址保护面临管护力量不足、经费有限等难题，依靠义务文保员巡护的模式难以满足全域保护需求。虽当地2022年成立专门研究、管护机构，完成基础设施升级与环境整治，但遗址保护范围广、规划面积大，存在管理统筹难、保护与发展平衡难等现实矛盾，亟须地方性法规固化保护权责、划定保护边界。
为破解保护现实难题，2023年2月元谋县代表团在楚雄州人大会议上提交立法议案，2025年6月正式启动条例立法工作。起草审议坚持“不抵触、有特色、可操作”原则，立足遗址实际，践行“小切口、大纵深、真管用”立法思路，经多轮公开征求意见、专家论证、州县两级人大审议，2026年7月28日《条例》获云南省第十四届人大常委会第二十四次会议审查批准。
《条例》全文共21条，核心是建立“三区管控”制度，按照保护范围、建设控制地带、考古遗址公园规划范围实施分级差异化管理，破解文物保护与区域发展之间的矛盾。《条例》明确，遗址保护相关规划将纳入县域国土空间总体规划，实现与生态保护、文旅发展等专项规划深度衔接。
元谋县人民政府副县长栾永富介绍，当地将逐条落实《条例》制度规定，推动法规落地见效，持续擦亮元谋人世界级文化名片，守护百万年文明遗产，实现文化遗产保护成果惠及民生。
（李朝斌 尹文才 摄）
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